День образования рф: Курский государственный университет

Курский государственный университет

День Конституции — один из значимых государственных праздников России, он отмечается в нашей стране ежегодно 12 декабря. В этот день в 1993 году всенародным голосованием в нашей стране была принята Конституция Российской Федерации. Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года. С 1994 года, согласно Указу Президента России «О Дне Конституции Российской Федерации» день 12 декабря был объявлен государственным праздником.

Конституция — основной закон государства — является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов.

Со времени первого принятия Конституции в документ был внесен ряд поправок, из которых одними из последних являются положения о том, что «Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» (ранее — на 4 года), и о том, что «Государственная Дума избирается сроком на пять лет» (ранее — на 4 года) (Закон РФ о поправке к Конституции РФ № 6-ФКЗ от 30 декабря 2008 года), а также включение наименований новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя (Федеральный конституционный закон от 21.

03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

4 июля 2020 года вступили в силу значительные изменения в Основной закон, за которые россияне проголосовали 1 июля.

Поправки к Конституции Российской Федерации были предложены Президентом В.В. Путиным в послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года и приняты в качестве Закона о поправке от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Поправки были вынесены на предусмотренное этим законом общероссийское голосование, которое проходило с 25 июня по 1 июля 2020 года. По его итогам 3 июля 2020 года Президент России Владимир Путин подписал указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесёнными в неё поправками», который вступил в силу 4 июля 2020 года.

Одной из первых предлагаемых поправок президент обозначил закрепление минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума, чтобы «при любой ситуации на всей территории страны исполнялись социальные обязательства государства». Кроме того, поправки отдельно гарантируют защиту достоинства граждан и уважение человека труда, а также обеспечивают реализацию принципов социального партнерства в сфере трудовых отношений. Одной из наиболее востребованных и поддерживаемых поправок стала индексация пенсий не реже одного раза в год и иных социальных пособий в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, важными поправками стали статьи 72 и 132 о доступной и качественной медицине, которая теперь находится «в совместном ведении РФ и субъектов» на всех уровнях власти: федеральных, региональных и местного самоуправления, которые, в свою очередь, обязаны обеспечить доступность медпомощи на своей территории. Еще один социальный блок изменений – о семейных ценностях, которые представляют брак «как союз мужчины и женщины», а детей как «приоритет государственной политики». Согласно поправкам, «государство также обеспечивает приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

Важным блоком изменений стало сохранение культурного и исторического наследия России, а также защита суверенитета и территориальной целостности. Так, согласно статьи 67, действия по отчуждению части российской территории, а также подобные призывы не допускаются. Кроме того, основной закон гарантирует поддержку соотечественникам за рубежом и защиту их прав.

Отдельно в контексте 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, намеренного искажения фактов и переосмысления ее итогов в Конституцию включили поправку о защите российской истории. «Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается», – говорится в статье 67.1 поправки к конституции.

Отдельно в поправках отмечается защита «культурной самобытности всех народов и этнических общностей РФ» и сохранение их этнокультурного и языкового многообразия. Согласно тексту поправок, культура охраняется государством и является «уникальным наследием ее многонационального народа».

Однако государственным языком, согласно утвержденным поправкам, на всей территории страны является русский как язык государствообразующего народа. Впервые в Конституции также отражено упоминание Бога. «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство», — следует из текста поправок.

Другим нововведением стало сохранение природного богатства страны и снижение негативного воздействие на окружающую среду. Так, правительство будет принимать меры для создания благоприятных условий жизни населения, сохранения природного многообразия России, а также развития системы экологического образования и экологической культуры. Необходимость ответственного отношения к животным также закреплена в статье 114 Конституции.

Кроме того, впервые отмечается роль гражданского общества в государственной политике и тех добровольцев и волонтеров, которые «заботятся об инвалидах, сажают деревья и очищают водоемы». Среди поправок также отмечена поддержка российской науки и регулирование государством информационных технологий.

«Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации… не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства», — говорится в статье 81 поправки к Конституции. Соответствующее ограничение распространяется на сенаторов, депутатов, высших должностных лиц регионов, руководителей федеральных государственных органов, уполномоченного по правам человека, судей, прокуроров и так далее.

Согласно одной из поправок, Конституция теперь находится в приоритете над международным правом, Конституционный суд может не исполнять решение международных органов, если они противоречат основному закону. Однако сопредседатели рабочей группы заявили, что Россия никогда не отказывалась от международных обязательств и не будет этого делать.

Многие поправки коснулись и внутриполитического устройства страны. Так, усиливаются полномочия Госдумы и Совета Федерации, которые вправе осуществлять парламентский контроль. Кроме того, вступает в силу поправка президентских сроков без слова «подряд». Они не учитывают число сроков, в течение которых президент занимал должность на момент вступления в силу поправки. Сам президент, согласно поправкам, формирует Совет безопасности и Государственный совет России. Одним из изменений, предложенных Путиным, стал запрет на двойное гражданство и счета в иностранных банках для отдельных должностных лиц, включая президента.

Российская Конституция — прочный фундамент демократического развития российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия. Конституция для гражданина любой страны — Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов — норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.

Какой сегодня праздник. 8 декабря

В 1992 году, 29 лет назад, в России было образовано федеральное казначейство. Указ о его создании подписал президент России Борис Ельцин. С этого момента началось возрождение данного института в России, а в 2000 году Бюджетным кодексом было закреплено казначейское исполнение бюджетов в РФ. К 2002 году было завершено создание вертикальной структуры органов федерального казначейства, тогда было создано 89 управлений и 2254 отделения.

Отметим, что первоначально казначейство входило в состав Министерства финансов, а в 2005 году было преобразовано в отдельную федеральную службу с подчинением Минфину. На сегодняшний день в задачи ведомства входит контроль за соблюдением бюджетного законодательства, распределение доходов, поступивших в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней, а также кассовое обслуживание исполнения региональных и местных бюджетов. С октября 2007 года Федеральное казначейство возглавляет Роман Артюхин.

В 2011 году приказом министра финансов Алексея Кудрина были учреждены геральдический знак-эмблема, флаг и вымпел Федерального казначейства. К 25-летию казначейства Банк России в 2017 году выпустил серебряную памятную монету «Казначейство России» номиналом 1 рубль.

Справка

Казначейство прошло длинный путь развития. Его история неотделима от истории нашей страны. Должность казначея — хранителя княжеских ценностей — появилась еще во времена Древней Руси. При Иване III появились казенные дворы. В 1710 году Петр I создал Счетную или Казначейскую контору, которая следила за сбором налогов в стране. Она просуществовала до 1742 года. В 1775 году указом Екатерины II в каждой губернии были созданы казенные палаты «для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества».

При императоре Александре I в структуре министерства финансов был сформирован Департамент Государственного казначейства. В 1918 году казначейство было расформировано, впоследствии его функции перешли к министерству финансов СССР и союзных республик, а также Государственному банку СССР.

Как менялось название российского государства — Биографии и справки

ТАСС-ДОСЬЕ. 2 ноября 2021 года исполняется 300 лет со дня провозглашения России империей. ТАСС подготовил материал о том, как исторически менялись названия российского государства.

Русь

В летописях и других памятниках письменности Древнерусское государство, сформировавшееся в IX-X веках, именовалось «Русью» или «Рус(с)кой землей». Оба этих термина присутствовали уже в договоре киевского князя Олега с Византией 911 года. Словом «земля» в сочетании с территориальным определением в Средневековье обозначали понятие «суверенное государство».

Термин «Киевская Русь» был введен в оборот российскими историками в середине — второй половине XIX века в узко географическом смысле: для обозначения небольшого поднепровского региона вокруг Киева. Например, автор 29-томной «Истории России с древнейших времен» Сергей Соловьев различал «Русь Киевскую», «Русь Черниговскую» и «Русь Ростовскую или Суздальскую». Утверждение понятия «Киевская Русь» в государственно-политическом смысле как официального именования восточнославянского государства IX-XII веков произошло только в советское время. В таком значении «Киевская Русь» стала впервые использоваться в советских учебниках по истории, написанных после 1934 года.

Россия

Слово «Россия» восходит к греческому «Росиа» — так в Византийской империи передавали название Русской митрополии, основанной в Киеве в конце X века. Впервые на русском языке оно было записано в 1387 году в титуле митрополита Киприана: «митрополит Киевский и всея Росии» (с одной буквой «с»). В XV-XVI веках названия «Росия», «Росийское царство», «Росийская держава» в качестве синонимов наименований «Русь», «Руское царство» широко использовали в своих работах ведущие писатели того времени (Иосиф Волоцкий, Максим Грек и другие). При этом официальные титулы русских великих князей, царей и патриархов вплоть до середины XVII века содержали слова «всея Русии» или «всея Руси».

В 1654 году Алексей Михайлович впервые принял титул царя и великого князя «всея Великия и Малыя Росии» (после 1655 года в титул были добавлены слова «и Белыя»). Написание «Росия» сохранялось в официальных документах вплоть до 1721 года, когда Петр I принял титул «император Всероссийский». С этого момента написание с двумя буквами «с» стало господствующим.

Российская империя (1721-1917)

2 ноября (22 октября по старому стилю) 1721 года, после победы русских в Северной войне, царь Петр I принял новый титул «отец Отечествия, император Всероссийский, Великий». При этом в имперский период в качестве равнозначных названий государства использовались наименования «Российская империя», «Российское государство» и «Россия». В частности, при Николае I, правившем в 1825-1855 годах, в Полном собрании законов и Своде законов термины «Российская империя» и «Российское государство» использовались как тождественные. В Основных государственных законах 1906 года употреблялись в качестве равнозначных наименования «Государство Российское», «Российская империя» и «Россия».

Российская республика (1917-1918)

В ходе Февральской революции 1917 года монархия в России прекратила свое существование. Созданное 15 (2) марта 1917 года Временное правительство приняло «формулу умолчания», согласно которой новый государственный строй должно было определить Учредительное собрание. Однако спустя полгода, 14 (1) сентября 1917 года, правительство, не дожидаясь выборов в Учредительное собрание, провозгласило Россию республикой. Соответствующее постановление подписали председатель кабинета Александр Керенский и министр юстиции Александр Зарудный. 19 (6) января 1918 года Учредительное собрание подтвердило это решение, провозгласив Российскую Демократическую Федеративную Республику. В тот же день парламент был разогнан вооруженными отрядами большевиков.

В годы Гражданской войны одновременно действовали советское правительство, созданное большевиками, и Всероссийское правительство, сформированное силами их противников (в том числе депутатами Учредительного собрания). Обе стороны декларировали собственные названия государства, которые сосуществовали в 1918-1922 годах.

РСФСР (1918-1922)

7 ноября (25 октября) 1917 года, в день начала Октябрьской революции, II Всероссийский съезд Советов утвердил новое название государства — Российская Советская Республика. Однако вплоть до июля 1918 года единообразия в написании официального наименования страны не существовало. 16 (3) января 1918 года Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) съезда Советов принял первый конституционный акт нового государства — Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. В ней использовалось наименование «Советская Российская Республика». При этом в других документах советского правительства этого периода (декретах, международных договорах) встречались названия «Российская Республика», «Российская Федеративная Республика», «Советская Республика России», «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика» и другие.

Официальное название государства было окончательно закреплено на V Всероссийском съезде Советов, который 10 июля 1918 года принял первую советскую конституцию. В документе, вступившем в силу 19 июля 1918 года, было утверждено наименование страны — Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР).

После создания Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в 1922 году РСФСР стала его частью. В 1937 году в названии российской республики поменялось расположение слов «Советская» и «Социалистическая» по аналогии с СССР (аббревиатура осталась неизменной).

Российское государство (1918-1922)

23 сентября 1918 года в Уфе состоялось Государственное совещание, в котором приняли участие делегации Комитета членов Учредительного собрания, ряда региональных антибольшевистских правительств, политических партий, казачьих войск и другие. На форуме было принят конституционный акт об образовании Временного Всероссийского правительства (Директории), которое «впредь до созыва Всероссийского Учредительного собрания, является единственным носителем верховной власти на всем пространстве Государства Российского». В документе в качестве официального названия страны было закреплено «Российское государство». Это наименование сохранилось и при переходе власти от Директории к правительству адмирала Александра Колчака. Свое существование Российское государство прекратило после поражения Белого движения в России в 1922 году.

Советский Союз (1922-1991)

29 декабря 1922 года делегациями РСФСР, Украинской и Белорусской социалистических республик, а также Закавказской Социалистической Федеративной Республики был подписан договор об объединении в Союз Советских Социалистических Республик (СССР). На следующий день, 30 декабря, I Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор о создании СССР. Название государства оставалось неизменным вплоть до ликвидации Советского Союза 26 декабря 1991 года.

Российская Федерация (1991 — н.в.)

В качестве сокращенного названия союзной республики наименование «Российская Федерация» изредка использовалось в советский период в отношении РСФСР (в частности, в преамбуле Конституции РСФСР 1978 года).

1 ноября 1991 года на V съезде народных депутатов РСФСР было предложено рассмотреть возможность официального переименования республики, но о начале обсуждения этого вопроса договориться не удалось. Для принятия решения необходимо было 526 голосов, однако за проголосовали 449 депутатов из 879. В итоге рассмотрение изменения республики отложили до принятия новой российской конституции.

Вопрос о наименовании государства был вновь поднят при ратификации в Верховном Совете РСФСР Алма-Атинской декларации об образовании Содружества Независимых Государств и прекращении существования СССР. Депутаты обратили внимание, что в документе Борис Ельцин именовался президентом не РСФСР, а Российской Федерации (РСФСР). После этого председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов вынес на голосование предложение об изменении наименования государства. 25 декабря 1991 года был принят закон, который гласил, что «государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР)» следует «впредь именовать Российская Федерация (Россия)». При этом в официальном делопроизводстве в течение 1992 года допускалось использование старого наименования — РСФСР. Документ вступил в силу в день принятия.

26 декабря 1991 года председатель Конституционного суда (КС) РСФСР Валерий Зорькин заявил, что решение парламента об изменении названия республики не соответствует основному закону. По его словам, данный акт требовал поправок в российскую конституцию и, следовательно, принять его был правомочен только Съезд народных депутатов РСФСР как высший орган власти. Несмотря на мнение КС федеральные органы исполнительной власти в своей работе стали использовать наименование «Российская Федерация». Сам Конституционный суд, а также некоторые другие государственные ведомства сохраняли в своем названии аббревиатуру РСФСР.

16 апреля 1992 года на VI съезде народных депутатов РФ большинство его делегатов (за — 703, против — 116, воздержались 42) поддержали предложение считать единственным официальным названием страны слово «Россия». Однако уже на следующий день по настоянию президента Бориса Ельцина решение было пересмотрено. 21 апреля 1992 года Съезд принял закон о внесении изменений и дополнений в действующую конституцию и утвердил изменение наименования государства с «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация (Россия)». Эта же формулировка вошла в Конституцию РФ 1993 года, которая действует в настоящее время (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).

Республика Адыгея — День образования Следственного комитета Российской Федерации

15.01.2021

Уважаемые сотрудники Следственного комитета Российской Федерации!

Поздравляем Вас со знаменательной датой – 10-летием образования Следственного комитета Российской Федерации!

Ваше ведомство, как самостоятельный орган, уполномоченный на решение чрезвычайно важных и ответственных задач, направленных на обеспечение защиты прав и свобод граждан, законности и правопорядка, играет очень важную роль в жизни нашего государства.

От результатов вашей сложной и ответственной работы, связанной с расследованием наиболее опасных и тяжких преступлений, зависит не только эффективность деятельности Следственного комитета, но и безопасность и спокойствие граждан, их вера в Закон и справедливость

Убеждены, что сотрудники следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея и в дальнейшем на самом высоком профессиональном уровне будут выполнять служебные задачи, внося достойный вклад в сохранение общественно-политической стабильности и обеспечение устойчивого развития нашего региона.

Желаем вам, дорогие друзья, крепкого здоровья, благополучия и новых успехов в службе на благо Адыгеи и России!

Глава Республики Адыгея Секретарь Адыгейского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия»		Председатель  Государственного Совета — Хасэ  Республики Адыгея
М.К. Кумпилов		В.И. Нарожный

История — Следственный комитет Российской Федерации

Впервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства.  

Именной указ от 25 июля 1713 г. об основании следственной канцелярии М.И. Волконского. Подлинник. Подпись-автограф Петра I (РГИА.Ф. 1329. Оп.1.Кн.27.Л.1)

В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России — «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).  

Как отмечают историки, в первой четверти XVIII в. внимание этих органов привлекли 11 из 23 российских сенаторов. Непосредственная подчиненность главе государства и независимость от иных высших органов государственной власти позволили обеспечить объективность и беспристрастность «майорских» следственных канцелярий при осуществлении уголовного преследования должностных лиц.

Современники отмечают, что даже Сенат не осмеливался вмешаться в деятельность «майорской» канцелярии. Так, согласно протоколу заседания Сената от 17 октября 1722 г., рассмотрев обращение Святейшего Синода с жалобой на действия представителя следственной канцелярии И.И. Дмитриева-Мамонова, сенаторы распорядились: «Ответствовать, что понеже оныя канцелярии Сенату не подчинены, того ради им, Правительствующему Сенату, о том и рассуждения никакого определить не надлежит». 

Таким образом, при Петре I впервые была сформирована концепция вневедомственного предварительного следствия. В соответствии с ней следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.   

К сожалению, после смерти Петра I учрежденные им независимые следственные органы упразднили, а концепция вневедомственной модели организации следственных органов была надолго забыта.  

Впоследствии, на протяжении второй четверти XVIII – начала XIX в. происходила деформация заложенных Петром I основ модели независимого вневедомственного следствия.  
После упразднения следственных канцелярий функция предварительного следствия стала рассматриваться как рядовая процессуальная форма досудебного производства по всем категориям уголовных дел вне зависимости от степени и характера общественной опасности преступления. Вследствие такого снижения статуса предварительного следствия отпала необходимость наделения следственного аппарата особыми процессуальными полномочиями и обеспечения его такой гарантией, как организационная независимость. Поэтому с 1723 до 1860 г. расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 г. управы благочиния. Именно с этим периодом можно связать зарождение и развитие в России так называемой административной модели организации следственного аппарата. 

Указом Александра I от 29 августа 1808 г. в г. Санкт-Петербурге была учреждена должность следственных приставов. Эти приставы состояли в штате городской полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел (в 1810 – 1819 гг. – Министерства полиции). 
К концу XVIII в. стало очевидно, что следует более рационально расходовать объективно ограниченные следственные силы. Возникла необходимость дифференцировать формы предварительного расследования в зависимости от характера и тяжести преступления, выделив в одну группу сокращенные по времени и упрощенные по процедуре, а в другую — более длительные и сложные. Такая дифференциация была введена в 1832 г. отдельными положениями ч. 2 т. 15 Свода уголовных законов. В соответствии с ними досудебное следствие могло быть произведено в форме предварительного следствия (эта сокращенная и упрощенная процессуальная форма явилась, по сути, прообразом современного дознания) и следствия формального (данная более продолжительная и сложная процессуальная форма — прообраз современного предварительного следствия).  

Однако уже в начале XIX в. обнаружились недостатки административной модели следственного аппарата. Организационная подчиненность следственной службы руководству Министерства внутренних дел и связанная с этим незаинтересованность ведомства в уголовном преследовании должностных лиц органов государственной власти обусловили значительный рост коррупции и, как следствие, сопутствующих ей видов преступности, в первую очередь – экономической. Стало очевидным, что при такой модели организации следственный аппарат способен эффективно противостоять только общеуголовным преступлениям и не вполне приспособлен для борьбы с опасными посягательствами на основы государственности. 

Первый лист подлинника именного указа от 8 июня 1860 г. об учреждении в России судебных следователей (РГИА.Ф.1329.ОП.1.Кн.722.Л.218)	Последний лист подлинника именного указа от 8 июня 1860 г. об учреждении в России судебных следователей (РГИА.Ф.1329.ОП.1.Кн.722.Л.223 об.)

В связи с этим одно из направлений судебной реформы 1860 г. заключалось в поиске новых форм организации предварительного следствия, отличных от административной модели. Однако возврат к петровской вневедомственной модели предварительного следствия в тот период даже не рассматривался. Как представляется, одной из основных причин этому стало слабое влияние главы государства на происходившие в стране политические процессы.  
В итоге было принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов. В 44 губерниях Российской империи были введены 993 должности судебных следователей. 
Этот этап развития института предварительного следствия связывается с зарождением так называемой судебной модели организации следственного аппарата в России. Эта модель легла в основу организации учрежденного немного позже аппарата военных следователей, которые согласно положениям Военно-судебного устава 1867 г. состояли при военно-окружных судах. 

В рамках названной модели следственная служба развивалась вплоть до Октябрьской революции 1917 г., когда на основании декрета от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде» институт судебных следователей был упразднен. В период зарождения и становления советского государства юстиция в целом являлась одним из инструментов классовой борьбы и средством утверждения воли господствующего класса. В свете названной идеологии следственные подразделения стали создаваться практически при всех правоохранительных органах, в том числе судебных.  
Так, 22 ноября 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а 11 августа 1921 г. —следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г. формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной ЧК либо при соответствующем органе в целом.  

Согласно статьям 32 и 33 Положения о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. следственный аппарат судебной системы включал в себя следующие должности:  
1) участковых народных следователей при народных судах; 
2) старших следователей при губернских судах; 
3) следователей по важнейшим делам при Верховном Суде РСФСР; 
4) следователей по важнейшим делам при Наркомате юстиции.  

Согласно пункту 5 статьи 23 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в редакции 1923 г. к названному перечню следственных должностей были добавлены следователи военных и военно-транспортных трибуналов. 

Однако во многом под воздействием административной реформы 1923 – 1927 гг., суть которой сводилась к усилению принципа административной централизации в управлении государством, доминировавшая в 1922 г. в организации следственных органов судебная модель постепенно начала заменяться административной. Такая система в свете административной реформы виделась более управляемой.  

В 1927 г. в Московской губернии в порядке эксперимента судебные следователи были переведены в органы прокуратуры. Признав эксперимент успешным, коллегия Наркомата юстиции 12 апреля 1928 г. постановила передать «следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры по РСФСР». 3 сентября 1928 г. данное постановление Наркомата получило закрепление в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР». Согласно ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.  

Таким образом, в конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в различных видах с 1864 г., бесповоротно прекратил свое существование. В стране окончательно утвердилась административная модель организации предварительного расследования.  

В силу статьи 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1936 г. органы прокуратуры и следствия отделились от наркоматов юстиции союзных и автономных республик и перешли в исключительное подчинение прокурора СССР.  

По постановлению СНК СССР от 5 ноября 1936 г. «О структуре Прокуратуры Союза ССР» в Прокуратуре СССР был учрежден следственный отдел.  

В 1938 – 1939 гг. следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 г. Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны.  

Дальнейшее развитие следственного аппарата связано исключительно с периодическими перераспределениями функции предварительного следствия между прокуратурой и органами внутренних дел. Причем, как показывает анализ исторических предпосылок этого процесса, такое перераспределение обычно не было основано на каких-либо научных доктринах или хотя бы принципах политической целесообразности, а зависело от степени политического влияния руководителя ведомства на высшее руководство страны.  

Так, в немалой степени под вилянием Генеральной прокуратуры в ходе судебной реформы 1956 – 1964 гг. было упразднено Министерство внутренних дел. Во вновь созданном ведомстве, названном Министерством охраны общественного порядка, следственного подразделения не было. 

Вскоре аналогичные нормы были закреплены и в уголовно-процессуальных кодексах союзных республик. Так, в пункте 7 статьи 34 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 г. было сказано, что термином «следователь» должны именоваться исключительно следователи прокуратуры и органов государственной безопасности.  

С этого времени объем дел, расследуемых следственными подразделениями органов прокуратуры, стал неуклонно возрастать. Так, если в 1960 г. в РСФСР следователями прокуратуры было окончено производством 184 405 уголовных дел, то в 1961 г. — 244 280, а в 1962 г. — уже 256 123.  

Однако в середине 1960 г. с усилением политического влияния руководства Министерства охраны общественного порядка РСФСР и ослаблением позиций Генеральной прокуратуры ситуация стала меняться. 

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. в Министерстве охраны общественного порядка (позже снова преобразованном и переименованным в Министерство внутренних дел) было создано следственное подразделение. При этом часть штатной численности следователей прокуратуры была передана в Министерство охраны общественного порядка. 

После назначения на должность Министра охраны общественного порядка (позже ставшего Министром внутренних дел) Щелокова Н. А. и еще большего усиления влияния органов внутренних дел наметилась тенденция к расширению круга дел, подследственных следователям органов внутренних дел, за счет сокращения круга дел, отнесенных к подследственности следователей прокуратуры. Подтвердим сказанное статистическими данными: в 1964 г. было 256 815 дел, оконечных производством следователями органов внутренних дел, в 1974 г. – 457 173 дела, в 1989 г. – 976 123 дела. 

К 1990 г. в производстве следователей органов внутренних дел находилось свыше 90 % уголовных дел, а следователей прокуратуры – всего 9,1 %.  
С начала периода «оттепели» в 1960 годах стала очевидной необходимость реформирования действующей административной модели следствия. На этой волне впервые за многие десятилетия внимание привлекла к себе забытая петровская вневедомственная модель предварительного следствия. Сначала – в кругах научной общественности, а затем – и на уровне высшего руководства страны. 

В результате в апреле 1990 г. на I съезде народных депутатов СССР Комитету Верховного Совета СССР по законодательству и Совету Министров СССР было поручено подготовить и внести предложения о создании «союзного Следственного комитета».   

После всех доработок и согласований в первом полугодии 1993 г. проект закона «О Следственном комитете Российской Федерации» был внесен на рассмотрение Верховного Совета России и одобрен в первом чтении. Однако роспуск Верховного Совета помешал принятию этого закона.  

На протяжении последующего десятилетия неоднократно предпринимавшимся попыткам внести законопроекты о реформировании следственных органов неизменно мешала нестабильная политическая ситуация в стране.  

Лишь в 2007 г. в условиях относительной стабильности и консолидации политических сил удалось принять федеральные законы от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этими нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа. 

Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в связи с занимаемой должностью являлся Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, а работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — прокурорскими работниками.  

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «О прокуратуре» Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации назначался на должность и освобождался от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации назначались на должность и освобождались от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Остальные работники назначались на должность и освобождались от должности Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации утверждал структуру и штатное расписание ведомства, а также определял полномочия его подразделений.  

Таким образом, на данном этапе развития, несмотря на организационно-правовое объединение Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с органами прокуратуры, определенная административная подчиненность руководителя следственного ведомства Генеральному прокурору Российской Федерации была устранена. Вопросы кадровой политики, определения структуры ведомства, а также наделения работников следственного органа полномочиями были переданы в компетенцию Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.   

Модель организации следственного органа уже на том этапе по своей правовой сути не являлась административной. Она включала в себя практически все традиционные элементы (признаки) вневедомственной модели: организационную независимость и отсутствие административного подчинения и подотчетности руководителю непрофильного ведомства; функциональную независимость, которая обеспечивала объективность и беспристрастность расследования. Организационная включенность в структуру органов прокуратуры носила лишь формально-правовой, а не административный характер. 

 

Церемония вручения знамени Следственного комитета Российской Федерации

Однако окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры, позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан. 

Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил, что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации. В развитие положений закона Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» были утверждены:   
Положение о Следственном комитете Российской Федерации; 
перечень соответствия специальных званий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации классным чинам прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и воинским званиям; 
перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий; 
перечень соответствия должностей в Следственном комитете Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» Председатель Следственного комитета Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации без одобрения органа законодательной власти, как это было ранее. Председатель Следственного комитета Российской Федерации ежегодно представляет Президенту Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности. 
Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им. 

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей. 

Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться. 

 

История

Казначейство прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом.

Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея – должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.

В результате финансовых преобразований Петра I в 1710 году была создана Счетная или Казначейская контора, которая должна была следить за правильным поступлением налогов. Она просуществовала до 1742 года.

Следующей ступенью в развитии финансовой системы России стал выход в 1775 году, в эпоху царствования Екатерины II, крупного правового акта «Учреждения для управления губерний Российской империи» от 7 ноября 1775 г. Согласно данному документу, в каждой губернии создаются казенные палаты «для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества» и определяются основные их функции: «1) Дабы доходы сполна и в настоящее время собраны были, 2) Дабы доходы куда надлежит доставлены были, 3) Дабы доходы в целости сохранены были».

Были определены и штаты соответствующих чиновников. В составе каждой губернии выделились такие административные единицы, как уезды, и впервые была определена должность уездного казначея как основного финансового чиновника низшего звена, который назначался государственным казначеем по представлению губернской казенной палаты на три года и был ей подотчетен. Губернская казенная палата стала центральной частью структуры финансового аппарата на местах.

Сохранение казны уже в то время стало делом государственной важности. Зачастую казначеи хранили государственные средства с риском для жизни. Так, в период пугачевских волнений в селе Малыковка (ныне г.Вольск) Саратовской губернии казначейша Тишина была казнена бунтовщиками за то, что не отдала им дворцовую казну.

Следующим этапом развития казначейства стали реформы АлександраI. В 1802 году был подписан манифест “Об учреждении министерств”, в соответствии с которым, наряду с другими министерствами, создается Министерство финансов, структура и сферы компетенции которого определялись изданным 25 июня 1811 года “Особенным учреждением Министерства финансов”. Управление финансами было распределено между тремя ведомствами – Министерством финансов, Государственным казначейством и Государственным контролером. Впоследствии Государственное казначейство становится подразделением Министерства финансов России. После ряда структурных преобразований 15 февраля 1821 года резолюцией императора Александра I «Быть по сему» был создан Департамент Государственного казначейства в структуре Министерства финансов, ставший ядром всей системы казначейской службы России.

Департаменту Государственного казначейства было определено ведомственное подчинение центральных и местных финансовых структур: Главного казначейства, губернских, окружных казначейств с состоящими в их ведомстве уездными казначействами, и «вообще Казенные палаты, по делам до приходов и расходов казначейств относящиеся».

Главными направлениями деятельности Департамента Государственного казначейства с 1821 года (с последующими дополнениями) были:

• движение казенных сумм по приходам и расходам всех казначейств;
• главное счетоводство приходов и расходов всех казначейств;
• заведование монетной (до основания почти через 40 лет Государственного банка России) и пробирной частями;
• дела по предварительной проверке финансовых смет всех министерств;
• дела по составлению росписи доходов и расходов;
• дела по рассмотрению составляемых Министерством финансов проектов, положений, уставов и других законоположений, следствием введения в действие которых становились новые казенные расходы.

Именно с 1821 года в Российской Империи окончательно сложился и впоследствии был усовершенствован и отлажен четкий механизм деятельности казначейств от центрального – Департамента Государственного казначейства – до местных — губернских и уездных казначейств.

Во второй половине XIX века, в период великих реформ 60-70 годов, узакониваются и проводятся в жизнь принципы рационализации и единства бюджета. Государственная роспись доходов и расходов объявляется открытой и подлежит опубликованию. Происходит централизация государственного хозяйства. Вводится единство кассы. Такие экономические перемены требовали реорганизации казначейской службы и увеличения штатов казначейств различных уровней. Это привело к упрочению места казначейства в финансовой системе государства, которое в полном объеме стало вести бухгалтерское счетоводство по государственным доходам и расходам.

В начале XX века роль казначейства усиливается в связи с ростом доходов и расходов государства, усложнением финансовой системы. В свет выходят новые законы и внутренние инструкции, более четко регламентирующие деятельность казначейств.

Предметами ведения казначеев в то время были:

• прием и хранение всех принадлежащих Государственному казначейству доходов;
• производство расходов и высылка сумм из поступающих в казначейство доходов;
• продажа всякого рода гербовой бумаги, гербовых марок, бланков, свидетельств и патентов;
• выдача промысловых свидетельств и бесплатных промысловых билетов;
• счетоводство по всем поступающим в казначейство доходам и возложенным на них расходам, а также по порученному для хранения и продажи казенному имуществу;
• открытие текущих счетов, размен денег, уплата процентов по купонам, перевод денег.

С 1918 года казначейство было расформировано, и его функции получили новые финансовые органы. Финансирование всего народного хозяйства страны и всего советского аппарата, счетно–бюджетная работа, руководство денежным обращением были переданы организованной казначейской финансовой комиссии, а впоследствии — Наркомату финансов и Народному банку РСФСР, а затем – Министерству финансов СССР и союзных республик, Государственному банку СССР и его территориальным органам.

Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 (в принципиальном плане) и постановлением Правительства России от 27августа 1993 года № 864 (в организационном плане) был решен вопрос о создании федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации. С этого момента началось возрождение казначейства в России.

В середине 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации принимается Федеральная целевая программа развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы. Основной ее целью является развитие казначейской системы как важнейшего инструмента повышения эффективности управления и контроля за государственными финансовыми ресурсами.

Новый импульс в развитии Федеральное казначейство получило в связи с вступлением в действие 1 января 2000 года Бюджетного кодекса Российской Федерации. Бюджетный Кодекс Российской Федерации решил следующие основные задачи процесса исполнения бюджетов Российской Федерации:

• закрепил казначейское исполнение бюджетов в Российской Федерации;
• обеспечил необходимое соответствие кассовых расходов нормам, установленным законом о бюджете на текущий финансовый год;
• определил, что объем принятых обязательств, оплата которых осуществляется за счет средств бюджета, должен соответствовать объему доведенных до бюджетополучателя лимитов бюджетных обязательств;
• установил ответственность Главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета за целевое использование выделяемых им средств.

В течение 2000-2002 годов было завершено создание вертикальной структуры органов федерального казначейства, включающей 89 управлений федерального казначейства и 2254 отделения федерального казначейства.

В 2002 году практически был завершен процесс перевода всех федеральных учреждений, за исключением отдельных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, на обслуживание через органы федерального казначейства.

Операции по внебюджетным средствам федеральных учреждений также были взяты под контроль органов федерального казначейства. С 1 января 2002 года счета по учету внебюджетных средств 33 тысяч федеральных учреждений открыты в органах федерального казначейства.

Новым этапом в развитии системы органов федерального казначейства стало проведение административной реформы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

В результате проведения данной реформы с 1 января 2005 года Федеральное казначейство было выделено из состава Министерства финансов Российской Федерации и преобразовано в федеральную службу с подчинением Министерству финансов Российской Федерации.

В соответствии с данными преобразованиями правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета перешли от Министерства финансов Российской Федерации к Федеральному казначейству, а также функция составления отчета об исполнении федерального бюджета и об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе» было утверждено Положение о Федеральном казначействе.

На современном этапе перед органами Федерального казначейства стоят следующие основные задачи:

• проведение кассовых операций, осуществляемых в ходе исполнения федерального бюджета;
• осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса;
• распределение (по законодательно установленным нормативам) доходов, поступивших в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней;
• осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
• своевременное и качественное составление отчетности об исполнении федерального бюджета.

Продолжая использовать сайт, вы даете согласие в целях улучшения функционирования сайта и проведения статистических исследований на обработку файлов cookie и пользовательских данных об ip-адресе, местоположении, типе и версии операционной системы, типе и версии браузера, источнике переадресации на сайт, и сведения об открытых страницах пользователя. Если вы не хотите, чтобы ваши данные обрабатывались, покиньте сайт.

Продолжить

Статья 37. Организация питания обучающихся / КонсультантПлюс

Статья 37. Организация питания обучающихся

1. Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

2. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся.

КонсультантПлюс: примечание.

Обеспечение условий для организации бесплатного горячего питания осуществляется поэтапно с 01. 09.2020 по 01.09.2023 (ФЗ от 01.03.2020 N 47-ФЗ).

2.1. Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 47-ФЗ)

3. Обучающиеся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области обороны и безопасности государства, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в области подготовки плавательных составов морских судов, судов внутреннего водного плавания, судов рыбопромыслового флота, летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, а также общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, обеспечиваются питанием по нормам и в порядке, которые определяются учредителями указанных федеральных государственных образовательных организаций.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

4. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов — органами местного самоуправления.

5. Бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в размере, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

(часть 5 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 47-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Российская Федерация — Дошкольное начальное образование — Дети, школа, дошкольные учреждения и школы

Русские дошкольные учреждения XVIII-XIX вв. существовали преимущественно в форме приютов и приютов. В основном они были основаны на благотворительности и направлены на обездоленных. Педагогические принципы были впервые введены в дошкольное образование в середине 1900-х годов. Это было время, когда в крупных городах появились частные детские сады с оплатой по специфически российским программам воспитания детей.Такие учреждения в основном располагались в Петербурге и были доступны лишь избранным. Правила были строгими; предметы включали чтение, письмо, счет и два или три иностранных языка. В период между концом 1800-х и началом 1900-х годов в прогрессивных дошкольных учреждениях стали внедряться принципы бесплатного образования, а также идеи Монтессори. Несмотря на растущую потребность и интерес к дошкольному обучению и воспитанию, сеть бесплатных детских садов развертывалась очень медленно.В 1882 г. было всего 37 дошкольных учреждений, из них 14 в Петербурге. В 1893 г. дошкольные учреждения получили первую субсидию от Министерства народного просвещения. К 1914 году в России было уже 275 дошкольных учреждений.

Декларация о дошкольном образовании, принятая сразу после революции 1917 г., объявила, что дошкольные учреждения в Советской республике должны стать органической частью всей системы народного образования. Декретом 1918 г. все государственные и частные дошкольные учреждения были подчинены Наркомпросу. Первая Конвенция о дошкольном воспитании (1919 г.) выступила с инициативой создания круглогодичных детских садов, функционирующих девять или десять часов в день. В 1925 г. воспитатели изобрели дневные летние площадки для размещения крестьянских детей в период наиболее интенсивных полевых работ. К 1927 году количество детей на летних площадках увеличилось в десять раз, с 15 до 150 тысяч. К 1931 году количество детей, посещающих дошкольные учреждения, достигло 3 667 000 человек.

Идеологическое давление периода с конца 1920-х по 1930-е годы вылилось в развитие программ дошкольного воспитания, коллективистских методов и жесткого официального контроля сверху. Единая программа 1932 г. и ряд положений и положений формулировали официальные требования к дошкольному образованию, рассматриваемому как первый этап формирования «нового советского человека». Были организованы детские комитеты и собрания. Куклы представляли солдат Красной Армии, рабочих, крестьян, пионеров. Новогодние праздники были отменены как «пережиток прошлого». Сказки рассматривались как «препятствие к формированию материалистического мировоззрения». Учителя вмешивались в детские игры, если они были «идеологически неприемлемы».»

В годы Великой Отечественной войны количество дошкольных учреждений продолжало расти. Необходимость размещения растущего числа детей-сирот, а также малолетних детей из эвакуированных семей требовала увеличения числа дошкольных учреждений-интернатов и детских домов.

Три послевоенных десятилетия (с 1950-х по 1970-е годы) были отмечены быстрым ростом сети, особенно в городах. К 1980 в сеть входило 63,5 тыс. дошкольных учреждений, в которых воспитывалось 7,127,7 тыс. детей. В 1960-1980-х годах общий кризис советской системы образования проявился в виде устаревших дошкольных программ, преувеличенного внимания к идеологии, неоправданной унификации, игнорирования индивидуальных особенностей детей.

Политические реформы конца 1980-х — начала 1990-х гг. предоставили педагогам больше самостоятельности и свободы в разработке новых диверсифицированных программ, личностных подходов, национально-специфических форм воспитания. В то же время заметно ухудшилось экономическое состояние дошкольных учреждений. Большинство учреждений были подчинены городским административным органам и перестали финансироваться промышленными предприятиями и государственными организациями. В 1993-2000 годах было закрыто 20 тыс. дошкольных учреждений; количество детей, посещающих их, уменьшилось на треть (2400000), таким образом удовлетворяя потребность лишь на 50%.К началу 1998/99 учебного года насчитывалось 60 250 дошкольных учреждений, в которых обучалось 4 700 000 детей.

Дошкольные учреждения должны иметь лицензию и аккредитацию, как и все другие образовательные учреждения. Их сеть находится в ведении Министерства образования. Педагогов дошкольного образования ( воспитателей, дословно «воспитатели») готовят 190 средних педагогических школ и более 30 педагогических вузов.

Дошкольное образование в России существует в форме детских садов ( ясли ) для детей в возрасте от шести недель до трех лет и детских садов ( детсады ) для детей в возрасте от трех до шести лет.Во многих случаях оба типа расположены в одном здании. Удобства включают школы на полдня, на весь день и школы-интернаты. Они варьируются от круглогодичных до сезонных учреждений, последние преимущественно в сельской местности. Созданы специальные учреждения для детей с физическими и умственными недостатками. Наряду с государственными появляются частные дошкольные учреждения. Недавняя разработка, семейные ясли и детские сады, постепенно набирает популярность. Наряду с играми и активным отдыхом в дошкольных учреждениях, особенно в последнем классе детского сада, предусмотрены занятия по подготовке детей к начальной школе: развитие речи, обучение чтению, письму, счету, пению, танцам, изобразительному искусству. Общенациональный интерес к иностранным языкам обуславливает их введение в дошкольные учебные программы. Важной частью дошкольного образования является организация концертов и вечеринок, особенно к национальным праздникам.

Хотя мнения специалистов о будущем дошкольного образования в России расходятся, все они сходятся во мнении, что главная цель – сохранение и развитие существующих объектов. В среднем сеть продолжает терять 3500 дошкольных учреждений в год. За последнее десятилетие сокращение составило почти 40 процентов.Усовершенствованные учреждения рассчитаны на ограниченное количество детей из благополучных семей, а спрос на дошкольное образование остается неудовлетворенным. Подчинение дошкольных учреждений муниципальным органам в 1990-е годы создало дополнительные проблемы, самой серьезной из которых было недостаточное финансирование. Воспитатели предлагают альтернативы существующим дошкольным учреждениям: учреждения с кратковременным пребыванием (от одного до шести часов) один или несколько раз в неделю, в выходные дни и с переменной стоимостью.

Правительство планирует включить дошкольные учреждения в систему всеобщего обязательного образования и разработать гибкие программы с индивидуальным графиком посещения для подготовки пяти- и шестилетних детей к школе.Изменения в организационной структуре будут основаны на разграничении дошкольного образования и детского сада как формы федеральной помощи малообеспеченным семьям.

Еще одно направление, нуждающееся в совершенствовании, – содержание дошкольного образования. Его критиковали за «вторжение» в образовательное пространство начальной школы. Педагоги, врачи и родители считают недопустимым перегружать детей дошкольного возраста и тем самым лишать их того периода детства, который имеет самостоятельную ценность.В целях реформирования содержания дошкольного образования в 2000 году был организован конкурс. Программа победителей стала основой для разработки государственных стандартов, призванных обеспечить плавный переход детей от дошкольного к начальному школьному уровню. .

Общеобразовательная школа России включает три ступени: 1-4 классы, начальная ступень; 5-9 классы, основной средний уровень; и 10-11 классы, старшие классы средней школы. Полный курс составляет 11 лет по общеобразовательной траектории.Формального разделения на уровни нет, и ученики (называемые учеников, «учеников» по-русски) обычно остаются в одном здании с первого по одиннадцатый класс. Отдельные начальные или основные средние школы существуют только в сельской местности. С середины 1960-х годов правительство предпринимает серьезные усилия по реструктуризации школьной сети путем объединения небольших школ в более крупные, расположенные в районах, доступных для местных детей. В первом классе учащиеся делятся на классы по 25-30 человек, которые учатся в группе на протяжении всех лет обучения в школе.

В 1998-1999 учебном году в России насчитывалось 66,7 тыс. общеобразовательных школ различного профиля, в которых обучалось более 21,1 млн учащихся. В результате развития частного сектора в образовании негосударственных школ стало 568 (0,8% от общего числа при 0,2% учащихся).

История русского начального образования связана с монастырскими школами, возникшими в XI веке и давшими детям нравственное и религиозное воспитание. В четырнадцатом-шестнадцатом веках «мастера грамоты» обучали небольшие группы студентов или обучали их индивидуально.Основы системы начального образования были заложены в начале 1700-х годов при Петре Великом.

В 1782 г. Комиссия по устройству школ разработала структуру общего начального образования, которая была введена в 1786 г. Уставом учебных заведений от 1804 г. была создана сеть годичных церковно-приходских школ. Середина восемнадцатого века была отмечена развитием начальных школ для крестьян и ярко выраженным интересом к обучению учениц. Реформы 1860-х годов обязали начальные школы распространять базовые знания и религию, устанавливать централизованное управление школьной системой и вводить единые учебные программы и учебники.На начальное образование этого периода значительное влияние оказало прогрессивное общественное движение и издание педагогических журналов и книг, особенно К. Д. Ушинский.

Положение «О единой трудовой школе» , изданное в 1918 г. после Октябрьской революции, установило пятилетнее обучение в начальной школе, которое позднее было заменено четырехлетним. В 1934 г., после реконструкции советской школьной системы, начальное обучение стало первой ступенью единой общеобразовательной системы, основанной на принципах преемственности и переносимости.

В последующие десятилетия учебные планы и программы начальных школ систематически пересматривались и изменялись в зависимости от политической и экономической ситуации в стране. В 1970-е годы количество классов в начальной школе было сокращено до трех. Образовательный кризис 1980-х годов показал, что стандартизированные школьные программы, пронизанные коммунистической идеологией, требуют срочных изменений. Школьная реформа 1984 г. снизила школьный возраст до шести лет, тем самым вернув четырехлетнюю начальную школу и попытавшись внедрить мировой опыт в советское образование.Революционные политические изменения конца 1980-х гг. инициировали «деидеологизацию» и «деполитизацию» школьной системы.

Однако большинство родителей, учителей и врачей не приветствовали переход на четырехлетнее начальное образование с энтузиазмом. Реформа не могла быть проведена по многим социально-экономическим причинам: недостаточное количество классов и учителей, отсутствие необходимых помещений и оборудования, недостаточная психологическая и профессиональная подготовка учителей. В результате к концу 1990-х годов сложилась двухступенчатая система начального образования.Согласно новой программе, дети могут пойти в школу в возрасте шести лет и учиться в течение четырех лет, прежде чем перейти в среднюю школу. Альтернативой является поступление в первый класс в возрасте семи лет и следование традиционным, более интенсивным учебным планам, когда тот же материал изучается за три года. В этом случае дети пропускают четвертый класс начальной школы и переходят сразу в пятый класс. Хотя этот процесс несколько сбивает с толку, он сохраняет единообразие на уровне средней школы. Педагоги надеются, что сосуществование двух направлений позволит им завершить реформу путем постепенного перехода на четырехлетнюю программу начальной школы.

Предметы, преподаваемые на начальном уровне, включают русский язык (и/или другой родной язык для нерусских учащихся), чтение, математику, природоведение, физическую культуру, музыку и искусство. Хотя содержание образования основано на государственных образовательных стандартах, школы и отдельные учителя получили больше свободы в разработке учебных программ и учебных материалов. Гимназии, лицеи, и частные школы вводят дополнительные предметы (например, иностранные языки, танцы). Все занятия, кроме музыки, искусства и физкультуры, ведет один педагог, который также отвечает за внеклассные мероприятия (экскурсии, выезды на природу, концерты, вечеринки, празднование национальных праздников).

Учебный год всегда начинается 1 сентября. Хотя в большинстве школ больше не соблюдается форма, дети, особенно первоклассники, носят белые рубашки или блузки. Учащиеся начальной школы учатся пять или шесть дней в неделю и обычно посещают четыре занятия по 40–45 минут в день. Интервалы между занятиями варьируются от 5 до 25 минут. У каждого ученика есть специальная зачетная книжка ( дневник ) для записи расписания и домашних заданий на каждый день недели. Учитель использует дневник для записи оценок ученика и замечаний о его поведении. Считается эффективным метод общения педагога с родителями.Учебный год организован ежеквартально, с четырьмя каникулами (неделя в начале ноября, две недели на Новый год и Рождество, неделя в конце марта и три месяца летом). Студенты оцениваются по каждому предмету в конце каждой четверти и учебного года. Оценка числовая: пять, отлично; четыре, хорошо; три, справедливый; и два, бедных (неудача).

Состояние образования на рубеже веков

Россия: состояние образования на рубеже веков

Россия:
Состояние образования на рубеже веков

 

Яна Сакман Итон

 

Автор был среди десяти американских педагогов, отобранных для участия в программе «Премия США-ННГ (новые независимые государства) за выдающиеся достижения в области преподавания», проводимой Американскими советами по международному образованию (ACIE) и финансируемой Университетом США. S. Государственный департамент в соответствии с Законом Фулбрайта-Хейса. Программа была частью президентской инициативы по оказанию помощи странам ННГ в переходе к демократии и рыночной экономике. Он включал обмен педагогами и другими специалистами между Соединенными Штатами и пятью новыми независимыми государствами — Россией, Украиной, Кыргызстаном, Узбекистаном и Казахстаном. Осенью 1999 года автор ездил в Россию.

 

Опрятно одетые, прилежные юноши; преданные и энергичные, но бедные учителя; некачественно построенные школы; скудно оборудованные классы; и малобюджетные тексты.Это одни из самых ярких образов школ в регионе, расположенном в самом сердце России, когда я путешествовал туда осенью 1999 года. Мне предстояло работать с учителями английского языка над разработкой учебного плана по американистике и эффективных методов его преподавания. Мой опыт работы с преподавателями в районе реки Волги, расположенного примерно в 900 милях к юго-востоку от Москвы, был очень трогательным, чрезвычайно информативным, но также и тревожным, как показывают контрастные изображения выше.

Ранее в том же году семьдесят шесть отмеченных наградами учителей из пяти новых независимых государств приехали в Соединенные Штаты на семь недель для повышения квалификации.Они встретились со своими американскими коллегами на пятидневной конференции «Превосходство в преподавании в разных культурах», состоявшейся в Университете Делавэра в июле. Вернувшись домой, учителя НИШ попросили свои школьные округа принять осенью американского учителя. Я был в паре с двумя женщинами, с которыми подружился, — Ириной Долженко из Димитровграда и Татьяной Пономаренко из Тольятти, — их города находились недалеко друг от друга на Волге. Поскольку они согласились «поделиться» мной, у меня была особая возможность познакомиться с двумя школами и сообществами во время моего визита в Россию.

Ранее я проводил исследование российского образования в Москве и Санкт-Петербурге (тогда Ленинграде) в период гласности 1988 года. Тем не менее, я не был готов к масштабам кризиса, с которым сегодня столкнулось российское образование. С начала 1990-х годов российская система образования была захвачена хаотическим водоворотом, вызванным распадом Советского Союза, децентрализацией и приватизацией экономики. Новые образовательные цели по усилению местного и регионального контроля над школами, а также исправление искажений старой учебной программы, основанной на идеологии, ставят перед нацией серьезные проблемы.

 

Система школьного образования в России

Система образования в Советском Союзе служила как внутренним интересам, так и интересам времен холодной войны. Акцент делался на естественных науках и математике, причем специализация начиналась в младших классах для наиболее перспективных учеников. Девочки получали те же возможности для получения образования, что и мальчики, и были заметными достижения в математике и естественных науках. Тем не менее, система страдала от проблем, включая неэффективность и отсутствие стимулов для изменения методов обучения и включения критического мышления.

Управление и разработка учебных программ были сосредоточены в Министерстве просвещения в Москве, которое отвечало за определение учебных программ, финансирования, учебных материалов и оборудования, предоставляемых школам. Было мало возможностей либо перераспределить ресурсы для удовлетворения местных приоритетов, либо скорректировать унифицированную обязательную учебную программу для удовлетворения местных или индивидуальных потребностей.

Это меняется. Хотя зонтичная группа, Министерство общего и профессионального образования (МГПО), сохраняет контроль над национальной учебной программой, большая часть ответственности за школы перешла к областным и районным властям на уровне области ( область ), округа, города и области. районные уровни.Однако это приводит к огромным расхождениям в расходах на одного ученика из-за неравномерного распределения капитальных ресурсов от региона к региону. ¹

Структура школы

Российское образование состоит из девяти лет обязательного образования (с семи до пятнадцати лет). Начальная («начальная») школа включает классы с первого по четвертый, а средняя школа включает классы с пятого по девятый. На уровне средней школы старшая («самая старая») школа состоит из десятого и одиннадцатого классов, при этом многие школы планируют добавить двенадцатый класс (приоритет Министерства).Учащиеся, получающие академическое образование после девятого класса, могут посещать «колледж», сопоставимый со стандартной академической средней школой, или более избранную «профильную» или «специальную» среднюю школу. ² Профессионально-технические училища, предназначенные для подготовки квалифицированных рабочих и ремесленников, являются основной альтернативой академическому направлению. Существуют также школы, предлагающие коррекционное («коррекционное» или «поддерживающее») образование для учащихся с нарушениями обучаемости или низкой успеваемостью.

Охват школьным образованием в России традиционно составляет 100 % для детей обязательного школьного возраста, при этом более 50 % учащихся продолжают обучение в общеобразовательных школах, 30 % — в профессионально-технических училищах и 5 % — в системе послесреднего («высшего») образования. Однако после распада СССР охват всеми видами образования, кроме обязательного, сократился: на 9% в средних школах, на 7% в профтехучилищах и на 5% в «высших» (т. е. университетских) образованиях. ³

Две школы, в которых я провел больше всего времени, — городская гимназия в Димитровграде и лицей №19 в Тольятти — ни в коем случае не средние. Они входят в число высокоселективных профильных школ, которые принимают студентов на основе экзаменационных баллов, собеседований и наблюдений и готовят своих выпускников к поступлению в университеты, академии или институты.Они предлагают более специализированные подготовительные курсы, чем стандартные школы, где у всех одинаковый учебный план. В городской гимназии учащиеся девятого класса выбирают один из следующих четырех «профилей»: (1) гуманитарные науки, (2) математика, (3) естествознание и (4) экономика. Поскольку у этих студентов «упакованное» расписание, нет факультативов, из которых можно было бы выбирать после выбора профиля.

Еще более избирательными, чем профильные школы, являются «специальные» школы, которые посещают учащиеся, демонстрирующие не по годам развитые способности в искусстве, языках, математике или естественных науках в раннем возрасте.Талантливые ученики обычно поступают в первый класс и продолжают свою специализацию до одиннадцатого класса. Например, учащиеся англоязычных специализированных школ, которые я посетил в 1988 году, начали изучать английский язык в первом или втором классе, добавляя третий язык позже, в начальных классах.

Новым вариантом в постсоветскую эпоху является частное образование, при этом большинство новых частных школ находятся под покровительством нуворишей, или «новых» русских. Большинство из них хорошо обеспечены по сравнению даже с лучшими из государственных школ.Но педагоги государственных школ, с которыми я разговаривал, утверждали, что частное образование уступает тому, что предлагают лучшие государственные школы. Хотя частные школы непомерно дороги для всех, кроме состоятельных, в остальном они не особенно избирательны. У них нет лучших учителей, чем в конкурентоспособных государственных школах. ⁴ В школе Долженко шесть «почетных» учителей, победителей всероссийских конкурсов. Одна вещь, которая отличает некоторые частные школы от государственной системы, — это предоставление религиозного обучения.

 

Характер российского образования

Российские школы по ряду характеристик заметно отличаются от школ в США. Как правило, они меньше по размеру, «часто в каждом классе обучается от 30 до 50 учащихся». соответственно ⁶ — хотя размер класса в среднем составлял от 27 до 30 учеников в средних школах, которые я посетил, за исключением значительно меньших классов иностранных языков.В каждой школе есть все классы с первого по одиннадцатый, а учебная неделя обычно состоит из шести дней.

Российские школьники часто выполняют домашнюю работу по пять часов за ночь. Учебная программа на всех уровнях по-прежнему содержит большие дозы математики и естественных наук — например, пятилетняя физика, биология и химия — обычно вводятся раньше, чем в Соединенных Штатах. Я был поражен, увидев, как второклассники радостно атакуют алгебраические задачи, демонстрируя свое понимание таблицы умножения.Сравнивая учебные программы с российскими учителями, я обнаружил, что российские школы часто предлагают предмет только один раз, но очень подробно, в то время как американские школы часто повторно изучают темы более подробно в более продвинутых классах.

В российских школах продолжают воспитывать уважение к власти. В большинстве довузовских учреждений по-прежнему требуется школьная форма. Ученики встают, когда учитель входит в класс, и не садятся, пока им не скажут. Гостям, особенно иностранным гостям, предоставляются льготы.Кроме некоторого шепота среди студентов, я не заметил никаких случаев деструктивного или грубого поведения. Нет ни граффити на стенах, ни мусора в классах и коридорах.

Учителя сообщают, что родители, как правило, сотрудничают и проявляют уважение, часто посылая цветы учителям в первый день в школе и подарки в разное время в течение учебного года. Однако снижение заработной платы учителей и, как следствие, снижение интереса к профессии среди молодежи «привело к снижению авторитета учителей», по словам президента ACEI Дэна Э.Дэвидсон. ⁷

Профессия учителя в России требует больших усилий, отчасти потому, что экзамены и оценки традиционно проводились устно. Классные методы подчеркивают важность лекций и ведения заметок, в то время как студенческие презентации, дебаты и совместная групповая работа кажутся в лучшем случае редкими явлениями. Учителя в значительной степени полагаются на механическое запоминание и делают упор на содержание, а не на процесс. Один преподаватель Политехнического колледжа в Тольятти упрекнул меня в том, что я не требую от своих учеников запоминать хотя бы пятьдесят дат из истории России на уроках культурологии в десятом классе дома.Мое объяснение о том, что американские педагоги уделяют особое внимание обучению студентов тому, как получать доступ, обрабатывать и анализировать изобилие информации, доступной в настоящее время, было резко отклонено.

Российские школы уделяют гораздо меньше внимания общественным наукам и навыкам письма, чем наши, хотя новые материалы курса истории заменили идеологизированные тексты советской эпохи. Когда я был в России в 1988 году, вскоре после введения гласности , Министерство образования приостановило национальный экзамен по истории в ожидании переписывания текстов, чтобы они более точно отражали российскую историю, особенно сталинскую эпоху.Сегодня многие школы как среднего, так и высшего образования могут похвастаться выбором учебных программ, которые ранее были недоступны, например, западная история, экономика, политология и бизнес-администрирование.

Подготовка учителей в России начинает отражать западные педагогические представления о том, как учащиеся лучше всего учатся, и ряд школ экспериментируют с американскими и британскими методами. Когда я наблюдал за своими принимающими учителями, в классе происходило явно больше дискуссий, чем принято считать нормой.Студенты были готовы участвовать в обсуждениях в классе, заранее получая вопросы и записывая ответы в своих тетрадях. Фактически, многие учителя в этих двух школах использовали письменные, а также устные оценки при обучении английскому языку. Хотя я не наблюдал никакой совместной групповой работы или студенческих проектов, кроме декламации или выступлений в мою пользу, оба моих принимающих учителя сказали, что они используют работу в малых группах, хотя студенческие презентации все еще редкость.

Несмотря на то, что за последнее десятилетие в российском образовании многое изменилось, учебное заведение все еще формирует новую идентичность и пытается найти направление в хаотично меняющейся политической и экономической среде. Таким образом, российская школьная система сталкивается с серьезными макроэкономическими проблемами, которым посвящен следующий раздел.

 

Проблемы российского образования

С окончанием холодной войны и началом экономической стагнации государственные расходы на образование в России резко сократились.В начале 1970-х годов СССР выделял на образование 7% своего валового внутреннего продукта; в новой России эта доля снизилась до 3,4% к 1995 г. , ⁸ и «по предварительной оценке, расходы на образование в 1998 г. составляли всего 3% ВВП». в 1996 г. каждая из стран США потратила на образование 5,5% своего значительно более высокого ВВП на душу населения. ¹⁰

Произошло значительное снижение расходов на одного ученика, и они неравномерно распределены как географически, так и институционально.Снижение было наиболее резким на уровне дошкольного и обязательного образования и менее выраженным на уровне среднего специального и высшего образования. ¹¹ На каждом уровне сокращение расходов сказывается на экономическом благополучии российских учителей.

В настоящее время в России насчитывается почти шесть миллионов учителей в системе, которая, как отмечалось ранее, характеризуется низким соотношением учеников и учителей. На самом деле соотношение на уровне среднего образования фактически снизилось примерно с 1:16 в 1989 г. до примерно 1:14 в 1996 г. — нереальная тенденция, учитывая нынешнюю экономическую необходимость сокращения расходов. ¹²

Заработная плата учителей снизилась, а многие льготы по работе полностью исчезли. По данным Всемирного банка, «средняя заработная плата учителей составляла 81% от средней заработной платы в промышленности в 1980 году; к 1994 г. она упала до 66%». ¹³ Для сравнения: средняя зарплата учителей в США в 1995 г. составляла 36 874 долл., или на 19% выше, чем средняя заработная плата в отечественной промышленности. ¹⁴ В отчете Всемирного банка за 1991 год отмечалось, что «за исключением города Москва, зарплата учителей, когда они выплачиваются, серьезно задерживается и составляет в среднем около 650 рублей (25 долларов США) в месяц.” ¹⁵ Следовательно, Россия теряет многих своих лучших учителей из-за растущего частного сектора, в то время как те, кто остается в профессии, делают это с огромными жертвами.

Учителя в Димитровграде рассказали мне, что их задолженность по зарплате составляет три месяца и составляет в среднем около 22 долларов США в месяц, что обеспечивает уровень жизни, неприемлемый даже для представителей самого низкого социально-экономического класса в Соединенных Штатах. Я был ошеломлен, увидев, как семья учителя музыки Николая Привенсенцева живет в одной комнате в общежитии и делит один туалет, душ и кухню на двадцать четыре человека.Это не редкость, поскольку многие учителя не могут позволить себе покупку квартир, когда-то субсидируемых государством.

Учителя пытаются увеличить свою скудную зарплату, проводя дополнительные занятия, беря на себя дополнительные обязанности и подрабатывая на второй и третьей работе. Они невероятно трудолюбивы и преданы своему делу. Учителя обычно приходят в школу в 7:30 утра и часто не покидают здание до 18:00. Большинству учителей приходится обеспечивать школьные принадлежности из собственного скудного заработка, хотя родители и предприятия иногда жертвуют необходимые материалы.Стареющие учителя также не могут позволить себе уйти на пенсию. Средний возраст учителей в России около пятидесяти. «Существует очень большая группа преподавателей, которые не могут уйти на пенсию. Они погибнут». ¹⁶

Снижение расходов на образование также привело к ухудшению состояния школьных зданий и нехватке средств на учебники, расходные материалы и оборудование. За исключением одной частной школы, которую я посетил, школьная территория не содержалась в порядке, а в зданиях возникали серьезные проблемы с безопасностью и здоровьем.Например, я заметил бетонные лестницы, которые были сколоты и неровны, плитка отсутствовала на полу пятилетнего здания, бассейн, наполненный мутной водой, и только один туалет на весь факультет в нескольких зданиях, которые я посетил. . По словам доктора Дэвидсона из ACEI, «во многих российских школах нет даже сантехники, а другие находятся в ужасном состоянии и разваливаются».

Пособий и оборудования для занятий также не хватает. На лабораторных занятиях учителя обычно демонстрируют, пока ученики наблюдают и делают записи; Я не посещал научные классы, оборудованные студенческими лабораториями.Не менее проблематичным является отсутствие современных учебников. Одно из обследований школ привело к оценке, что «в течение следующих одного-двух лет учебники придется заменять в массовом масштабе по всей Российской Федерации, а не с обычной скоростью 25% в год». ¹⁸ Еще одна трудность это «отсутствие конкуренции и информации» при разработке новых учебников, которые будут соответствовать реформам учебных программ; более 80% текстов по-прежнему выпускаются государственным монопольным издательством, а это означает, что выбор ограничен, а качество поставлено под угрозу. ¹⁹

Я изучил ряд учебников, используемых в различных классах в Тольятти и Димитровграде. Тексты второго уровня напоминают наши книги в мягкой обложке «Permabound». Качество бумаги низкое, красочных фотографий и иллюстраций нет. Кроме того, была заметная нехватка библиотечных ресурсов и вспомогательных или дополнительных учебных материалов, даже в лучших академических учреждениях, которые я посетил.

В то время как идеология постепенно устраняется из большинства текстов, заменяющих версии советской эпохи, большинство учителей в системе сегодня все еще являются продуктами политической культуры советской эпохи.Как это видит Дэвидсон:

Марксистско-ленинская философия была важной частью образования большинства учителей. Марксизм всегда давал правильный ответ на все. Вы были правы или ошиблись. Его дискредитируют, но плюрализм не заменил «монолитизм» в переходный период. Факультеты все еще боятся ошибиться. . . . Учителя опасаются, что вышестоящие инстанции поставят их на ковер. Это монополистическое мышление проявляется в ведении дебатов в классе, где дискуссии для определения «правильного» пути горячие и бескомпромиссные. ²⁰

Нынешний экономический кризис способствует сокращению числа учащихся и неравенству в школах. Нуждающиеся, но интеллектуально способные учащиеся все чаще не могут продолжать учебу. Студенты оттеснены на второй план системой, которая делает упор на раннюю специализацию и отслеживание учащихся, причем особенно страдают нуждающиеся учащиеся и поздние ученики. Теоретически способные студенты из малообеспеченных семей могут посещать университетские программы, финансируемые государством. Тем не менее, есть несколько студенческих кредитов. ²¹ Кроме того, обнародовала Ольга Букова из Российско-американского культурного центра в Тольятти,

Все в Тольятти знают, что студенты платят большие взятки деканам или экзаменаторам за сдачу вступительных экзаменов, поэтому эти «более дешевые» вузы не так дешевы по сравнению с частными школами, как может показаться. Бесплатный сыр бывает только в мышеловке. ²²

Система вступительных экзаменов в колледж связана с другими вопросами справедливости. Каждое из примерно девяти университетских отделений в 535 учреждениях принимает свой собственный экзамен.Большинство тестов проводится устно, поэтому студенты должны явиться лично; кроме того, тот факт, что все экзамены назначаются примерно в одно и то же время, не позволяет студентам подавать заявки более чем в один или два университета. Кроме того, не существует единых стандартов для уровня содержания или оценки экзаменов. В настоящее время студенты изучают материал, который может быть как загадочным, так и не относящимся к новым областям обучения. ²³

Хотя существует национальная учебная программа, предписывающая, какие предметы следует преподавать в каждом классе, в России отсутствуют национальные стандарты и оценки, а также банки данных, касающиеся численности и потребностей учащихся школ.С происходящей децентрализацией системы образования, вероятно, будет усугубляться растущий разрыв в образовательных возможностях для учащихся в разных регионах страны. Сектор человеческого развития Всемирного банка рекомендует России разработать национальную систему стандартов и оценок для решения этой проблемы. ²⁴

Идеи по реформированию системы образования в России отражают разные точки зрения и охватывают многие аспекты жизни школы — от содержания учебных программ до подготовки учителей и до того, куда должна быть возложена ответственность за административный контроль и финансирование.Доктор Андрей Волков, директор Международной академии бизнеса и банковского дела, считает, что «в 10–15 процентах российских школ предлагается очень высокий уровень образования. Примерно в 60 процентах школ уровень образования средний, а в 30 процентах школ уровень образования очень низкий». ²⁵ Он продолжает:

В настоящее время большая часть финансирования нашей Академии поступает от родителей, бизнеса и иностранных сотрудников, но мы не имеем права голоса в стандартах, которые лучше всего подготовят студентов к нашему местному рынку труда
. . . . Национальные стандарты [т.е. учебные программы] по-прежнему уделяют большое внимание естественным наукам и математике
. . . . Школы должны следовать государственным стандартам, чтобы получить аккредитацию, но стандарты слишком консервативны для того времени. ²⁶

Россия получает образовательную помощь от Всемирного банка. В 1994 году консорциум российских и западных педагогов учредил Национальный фонд обучения для развития национальной системы бизнес-образования в России. Проект финансируется за счет кредита в размере 40 миллионов долларов США.В 1997 году Всемирный банк одобрил еще шесть кредитов на общую сумму около 885 миллионов долларов США; из них 71 миллион долларов США был выделен на проект инноваций в области образования, направленный на улучшение среднего и высшего образования за счет улучшения учебных программ и учебников по общественным наукам. ²⁷ Еще одна перспективная программа — семинары для учителей Фонда Сороса, на которых американские учителя делятся педагогическими идеями и результатами недавних исследований со своими российскими коллегами. ²⁸

Для российских школ нет «быстрого решения», и прогресс зависит от того, что происходит в нестабильной экономике и на нестабильном политическом фронте.Тем не менее, есть основания для оптимизма: образование по-прежнему высоко ценится россиянами и получает пользу от энергии, таланта и самоотверженности отечественных учителей. Как метко выразилась моя принимающая учительница и русская «сестра» Татьяна Пономаренко: «Мы, учителя, не можем сдаваться. Наши школы – будущее России».

 

Примечания

1. World Bank, Russia Education Restructuring Support Project (Washington, DC: World Bank, 1999), 1. Взято из Интернета 21 сентября 1999 г. [www.worldbank.org/pics/pid/ru50474.txt]. Далее, Всемирный банк, Проект реструктуризации.

2. Д-р Андрей Евгеньевич Волков (директор Международной академии бизнеса и банковского дела), интервью, 31 октября 1999 г.

3. Всемирный банк, Российская Федерация. Отчет об оценке персонала Инновационного проекта в области образования (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 1997), 2. Получено из Интернета 21 сентября 1999 г. [www.worldbank.org/pics/pid/ ru5047.txt]. Далее, Всемирный банк, инновационный проект

.

4.Тамара Девяткина (директор городской гимназии, г. Димитровград), интервью, 25 октября 1999 г.

5. Американские советы по международному образованию (ACEI), Справочник по культуре для новых независимых государств (Вашингтон, округ Колумбия: Информационное агентство США, 1995), 6.

6. Всемирный банк, Инновационный проект, 4.

7. Дэн Э. Дэвидсон (президент Американских советов по международному образованию: ACTR/ACCELS), лекция, 18 октября 1999 г.

8. Всемирный банк, Инновационный проект, 3.

9. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 1.

10. Там же .

11. Всемирный банк, Инновационный проект, 3.

12. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 1.

13. Всемирный банк, Инновационный проект, 2.

14. Представитель исследовательского отдела Ассоциации образования штата Пенсильвания, интервью по телефону, 1 февраля 2001 г.

15. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 2.

16. Дэвидсон.

17. Там же .

18. Всемирный банк, Инновационный проект, 5.

19. Там же .

20. Дэвидсон.

21. Всемирный банк, Инновационный проект, 7.

22. Ольга Букова (Тольяттинский Российско-Американский Культурный Центр), Беседа, 30 октября 1999 г.

23. Всемирный банк, Инновационный проект, 5,

24. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 2.

25. Волков.

26. Там же .

27.Всемирный банк, «Всемирный банк объявляет о стратегии России на следующие два года» (6 июня 1997 г.). Пресс-релиз получен из Интернета 21 сентября 1999 г. [www.worldbank.org/html/extdr/extme/1379.htm].

28. Информацию о Фонде Сороса можно найти на сайте www.soros.org

.

 

Яна Сакман Итон преподает культурологию и сравнительное государственное управление и политику в средней школе Юнионвилля на Кеннетт-сквер, Пенсильвания. В 1998 году она была названа «Учителем года по общественным наукам» в Пенсильвании, а недавно получила глобальную награду Национального корпуса мира за 2000 год.

 

Исследование для этой статьи было частично поддержано грантом Американских советов по международному образованию: ACTR/ACCELS на средства, предоставленные Государственным департаментом США. Ни один из них не несет ответственности за высказанные мнения.

 

Читатели могут получить информацию о программе «Премия США-ННГ за выдающиеся достижения в области преподавания» в Американских советах по международному образованию (ACEI), 1776 Massachusetts Avenue, NW, Suite 700, Washington, D.С. 20036.

Российская Федерация | ВКЛЮЧЕНИЕ | Профили образования

1. Определения

2. Школьная организация

3. Законы, планы, политика и программы

4. Управление

5. Учебная среда

6. Учителя и вспомогательный персонал

7. Мониторинг и отчетность

 

1. Определения

Инклюзивное образование

Согласно Закону об образовании 2012 года, инклюзивное образование предполагает обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом многообразия их специальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей (ст. 2.27). Приморский край (край) поддерживает определение федерального закона в Законе об образовании в Приморском крае 2013 г. (ст. 2.8).

Город федерального значения Москва в Законе 2010 года «Об образовании инвалидов» с поправками 2016 года определяет инклюзивное образование как возможность для обучающихся с ограниченными возможностями получать образование или воспитание вместе со своими сверстниками, включая предоставление совместного образования, досуговая деятельность и различные виды повышения квалификации (ст.2.3).

Потребности в специальном образовании

Закон об образовании 2012 года определяет учащихся с ограниченными возможностями и признает потребности этих учащихся в специальном образовании. Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – это лицо, имеющее по оценке психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) нарушения физического и (или) психического развития, препятствующие получению им образования без создания специальных условий (ст. 2). ).

 

2. Школьная организация

Инвалидность

В соответствии с Законом об образовании 2012 года учащиеся с ограниченными возможностями могут получать образование в обычных условиях вместе со своими сверстниками и/или в отдельных классах/группах и/или в отдельных учебных заведениях (ст.79.4). Выбор находится в компетенции родителей и/или законных представителей по принципу близости и исходя из наиболее подходящих условий для удовлетворения потребностей ребенка в соответствии с оценкой ПМПК.

Интеграция и инклюзия служат альтернативными, дополнительными формами предоставления образования в отдельных условиях. Ожидается, что интеграция детей с функциональными ограничениями в обычные школы будет поддерживаться коррекционно-поддерживающими службами.

В рамках отдельного коррекционного образования учреждения классифицируются в зависимости от типа потребностей учащихся. Отдельные коррекционные образовательные учреждения предоставляют специальное общее образование:

• Глухие учащиеся (тип I)
• Учащиеся с нарушениями слуха (тип II)
• Слепые учащиеся (тип III)
• Учащиеся с нарушением зрения (тип IV)
• Учащиеся с серьезными нарушениями речи (тип V)
• Учащиеся с ограниченными физическими возможностями (тип VI)
• Учащиеся с нарушениями когнитивного развития (тип VII)
• Учащиеся с ограниченными интеллектуальными возможностями (тип VIII).

Специализированный персонал, подготовленный для оказания помощи детям с ограниченными возможностями, размещается только в отдельных учебных заведениях. В этом контексте были созданы ресурсные центры для оказания коррекционных услуг детям, интегрированным в обычные школы. Эти ресурсные центры также обучают обычных школьных учителей, которые работают с учащимися с особыми образовательными потребностями.

На сегодняшний день создано четыре федеральных ресурсных центра по оказанию помощи детям с различными особенностями развития (согласно Официальному письму заместителя Министра образования Российской Федерации от 07.07.2019 636).

Обслуживая все уровни образования, ресурсные учебные центры для людей с ограниченными возможностями (REMCs) оказывают поддержку базовым профессиональным учебным заведениям (BVEI). По состоянию на 2018 г. в рамках госпрограммы «Доступная среда на 2011–2020 годы» по стране создано 28 РЭМК и 97 БВЭУ, в том числе 3 в Москве. К 2020 году планировалось создать БВЭИ во всех субъектах федерации.

На городском уровне Законом «Об образовании в Санкт-Петербурге» 2013 г. в редакции 2019 г. установлено, что образование детей с ограниченными возможностями здоровья может осуществляться в условиях инклюзивного образования, в отдельных классах и группах, а также на дому (ст.10). И наоборот, Закон города Москвы 2010 г. «Об образовании инвалидов» разрешает обучение в отдельных классах и/или группах в качестве формы компенсационного обучения или в специальных/коррекционных классах только в том случае, если учащиеся с ограниченными возможностями не могут получать образование в инклюзивной среде. (Статья 5.2).

В большинстве учреждений образование для лиц с ограниченными возможностями предоставляется в отдельных учреждениях. В соответствии с федеральным законом в Свердловской области ( область ) обучение учащихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в интегрированной форме, в отдельных классах и/или группах или на индивидуальной основе (Закон об образовании в Свердловской области 2013 г. ).В Ростовской области обучение организовано в специальных коррекционных общеобразовательных учреждениях и/или в школах-интернатах для обучающихся с ограниченными возможностями (Закон Ростовской области 2004 г. «Об образовании» в редакции 2008 г., ст. 5.2.5) и для детей и молодежи с инвалидностью. расстройства поведения (ст. 5.2.9), а также в санатории для детей, находящихся на длительном лечении (ст. 5.2.7). Кроме того, учащиеся, проживающие в сельской местности, имеют право обучаться в школах-интернатах, если они не могут добраться до школы из-за неблагоприятных погодных условий или удаленности (ст.5.2). В Ставропольском крае учащимся, которые по состоянию здоровья не могут получить образование, разрешается получать образование на дому, в медицинских учреждениях или заочно (Закон Ставропольского края 2013 г. в редакции 2019 г., ст. 18).

Несмотря на принятие инклюзивного образовательного подхода, Закон «Об образовании в Приморском крае» 2013 г. также предусматривает раздельное обучение для глухих, слепых и учащихся с нарушениями зрения, тяжелыми речевыми нарушениями, поведенческими расстройствами, нарушениями когнитивного развития, расстройствами аутистического спектра и физическими нарушениями. инвалидность (ст.8.23).

Этнические и языковые группы и группы коренных народов

Предоставление образования коренным народам учитывает их кочевой образ жизни. В 2016/17 учебном году девять детских садов, один детский сад-начальная школа и три общеобразовательные специальные школы обеспечивали образование в местах кочевья в Ямало-Ненецком автономном округе.

Раннее выявление, скрининг и оценка

ПМПК отвечает за проведение психологической, медицинской и педагогической оценки и за выявление проблем физического и/или умственного развития.На основании обследования ПМПК дает рекомендации о виде необходимой психологической, медицинской и педагогической помощи и наиболее адекватном образовании и обучении (Приказ 1082/2013).

Определенная в Постановлении Правительства Российской Федерации 1839/2016 Концепция развития ранней помощи до 2020 года регламентирует оказание комплексных услуг, в том числе медицинских, социальных и психолого-педагогических. Раннее вмешательство обслуживает все субъекты Российской Федерации и оказывает всестороннюю поддержку развитию ребенка.

 

3. Законы, планы, политика и программы

Конституция Российской Федерации 1993 г. в редакции 2014 г. закрепляет право на образование для всех (статья 43.1). Он гарантирует доступ к бесплатному дошкольному, среднему и среднему профессиональному образованию (статья 43.2), а доступ к бесплатному высшему образованию обеспечивается на конкурсной основе (статья 43.3). Конституция запрещает дискриминацию по признаку «пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или иным обстоятельствам», а также любые ограничения «человеческого права по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным признакам» (ст.19.2). В соответствии с конституционным положением недискриминация в сфере образования закреплена в Законе об образовании 2012 года (статья 5).

Инвалидность

В связи с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов в 2012 г. Федеральным законом № 419/2014 внесены изменения более чем в 700 региональных законодательных актов, касающихся социальной защиты инвалидов. Закон закладывает правовые основы для обеспечения безбарьерного доступа лиц с инвалидностью к объектам и услугам и для создания антидискриминационных условий для реализации прав и интересов заинтересованных групп.

В период с 2009 по 2014 год разработаны стандарты, регламентирующие обучение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и нарушениями когнитивного развития (Приказ 1599/2014) в дошкольном (Приказ 1155/2013), начальном общем (Приказ 373/2009 и 1598/2014), основном общем образовании (Приказ 1897/2010) и среднего общего образования (Приказ 413/2012). Вновь подтверждая их право пользоваться равными возможностями и качественным образованием, стандарты направлены на максимальное увеличение доступа этих учащихся к образованию и его удержание в соответствии с их способностями и потребностями. Для достижения этой цели были введены гибкие образовательные программы, адаптирующие общеобразовательные учебные планы к особенностям учащихся. На основании оценки ПМПК адаптированная образовательная программа определяет условия и содержание обучения с согласия родителей/законных представителей (Закон об образовании, ст. 55). Адаптированная образовательная программа предназначена для удовлетворения разнообразных потребностей обучающихся, в том числе детей и молодежи с нарушениями зрения и слуха, учащихся с тяжелыми нарушениями речи, детей с множественными нарушениями и детей с нарушениями когнитивного развития.

Что касается политического подхода, страна стремится развивать систему инклюзивного образования и одновременно поддерживать существующие организации, предоставляющие адаптированные образовательные программы, такие как коррекционные школы, программы дошкольного образования и специальные детские сады. Министерство образования проводит ежегодный общенациональный конкурс на лучшую инклюзивную школу для выявления и продвижения передовой практики обучения для включения учащихся с ограниченными возможностями.

Закон об образовании инвалидов в городе Москве отражает стремление к созданию условий для обеспечения инклюзивного образования инвалидов в государственных образовательных учреждениях (ст. 5.1). Для реализации инклюзивного образования закон учитывает потребности всех учащихся, рекомендации ПМПК, условия работы учителей и соотношение учащихся с ограниченными возможностями и учащихся без инвалидности (статья 23).

Пол

Конституция 1993 г. с поправками, внесенными в 2014 г., содержит положение о гендерном равенстве, признающее, что мужчины и женщины пользуются равными правами и свободами и имеют право на равное их осуществление (ст.19.3). Принцип равенства в образовании подтвержден в Законе об образовании 2012 г. (статья 5). Дополнительных правовых актов, регулирующих доступ к образованию и его предоставление гендерным меньшинствам, не обнаружено ни на федеральном, ни на региональном уровне.

Этнические и языковые группы

Согласно Конституции 1993 г. каждый имеет право пользоваться родным языком и выбирать язык воспитания и обучения (ст. 26.2). Хотя русский язык является официальным языком всей территории, все народы имеют право «сохранять свой родной язык», а государство обязано создавать условия «для его изучения и развития» (ст.68). В соответствии с конституционными положениями Закон 1999 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» защищает интересы коренных малочисленных народов в стране, регулируя условия их социально-экономического и культурного развития. Согласно закону, к коренным малочисленным народам относятся проживающие на территории России народы, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйственную деятельность и ремесла. Признанные самостоятельными этническими общностями, они насчитывают менее 50 000 человек.

В рамках Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока план расширения доступа к образовательным услугам для целевой группы предусматривает поддержку обучения на родном языке и развития местных культур на период до 2025.

Ямало-Ненецкий автономный округ регулирует условия сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в том числе окружающей среды, путем оказания медицинской, культурной и образовательной поддержки (Закон 2006 г. «Об охране исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов»). малочисленных народов Севера, ст.9.1), а также путем защиты и продвижения своих родных языков (статья 11.1). Аналогичным образом, Республика Калмыкия привержена сохранению местных языков, среди прочего, поддерживая публикации и исследования в области языков и развивая систему образования, направленную на улучшение языка и культуры местных сообществ. Основанный на принципе защиты и развития национальных культур и традиций, Закон № 108/1994 об образовании Кабардино-Балкарской Республики в редакции 2003 года предусматривает образование с учетом как региональной, так и национальной специфики (ч. 3 ст.1). Защита прав коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе регулируется на конституционном уровне. В Основном законе Ханты-Мансийского автономного округа определены меры по восстановлению и сохранению самобытности местного населения.

Стратегия национальной политики города федерального значения Москвы на период до 2025 года, признавая наличие многих этнических общностей, направлена ​​на содействие гражданско-патриотическому воспитанию путем реализации образовательных программ по развитию культурных ценностей и национальных традиций народов России (Искусство.4.4.3).

Бедность

Программы питания организованы по всей стране для поддержки детей и молодежи из бедных семей. Например, город федерального значения Москва обеспечивает горячим питанием учащихся государственных и государственных школ-интернатов (Приказ 2168/2010), аналогичные программы существуют в городе федерального значения Санкт-Петербурге (Закон 32-13/2009 «О дополнительных мерах социальной поддержки»). , Красноярский край и Челябинская область.

В рамках спецподдержки обучающиеся с ограниченными возможностями получают двухразовое бесплатное питание за счет средств областного бюджета Свердловской области (Закон об образовании, ст. 22.1), Новосибирской области (Закон об образовании, ст. 9.10) и Ставропольском крае (Закон об образовании, ст. 15.4).

 

Сотрудничество между секторами

Как указано в Законе об образовании 2012 года, управление системой образования основывается на принципах законности, демократии, автономии учебных заведений и прозрачности системы образования (статья 89).

Указом Президента Российской Федерации от 2012 года Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам инвалидности создана как совещательный орган при Президенте Российской Федерации для координации деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и иных учреждений и организаций по вопросам, связанным с инвалидность.

В 2015 году при Министерстве труда и социальной защиты создана рабочая группа по разработке государственной концепции ранней помощи детям группы риска, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям с генетическими заболеваниями и их семьям.

Сотрудничество на правительственном уровне

Государственное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а образование на муниципальном и районном уровнях — в соответствующих органах местного самоуправления.На федеральном уровне федеральные органы исполнительной власти отвечают за разработку и реализацию государственной политики, а также за регулирование предоставления образования на различных уровнях образования. За мониторинг отвечает отдельный федеральный орган исполнительной власти. Федеральные и местные органы координируют свои полномочия.

 

Инфраструктура

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №

№ 1309/2015 утверждены Порядки обеспечения доступности объектов и услуг образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе нежилых зданий, помещений, зданий и сооружений и услуг образования. С 2016 года реализовано 26 федеральных, 85 региональных и более 2000 муниципальных дорожных карт поэтапного развития безбарьерной среды, направленных на повышение доступности объектов инфраструктуры, в соответствии с мерами государственной программы «Доступная среда на 2011–2020 годы», утвержденной Указ 363/2019.

Федеральный проект «Современная школа» в сфере образования направлен, помимо прочего, на обновление инфраструктуры образования. Образовательные учреждения также были приоритетными в ассигнованиях из федерального бюджета.

Учебный план и учебные материалы

Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья имеют право на получение образования путем разработки адаптированной программы обучения и при поддержке специальных учебников и тренажеров коллективного и индивидуального пользования. Специальные учебные материалы, язык жестов и услуги слепоглухих переводчиков предоставляются бесплатно.

Город федерального значения Москва регулирует предоставление вспомогательных устройств, таких как компьютерное оборудование, средства связи и программное обеспечение, для реализации инклюзивного образования и использования технологий дистанционного обучения, когда обучение проводится на дому (Закон 2010 г. «Об образовании лиц с ограниченными возможностями»). Инвалиды в городе Москве, ст.3.6). Это также дает возможность получить вспомогательные услуги сурдопереводчиков и помощников (статья 3.8). Бесплатное предоставление специальных учебников, учебных пособий и сурдопереводчиков для учащихся с ограниченными возможностями гарантируется также законами об образовании Ставропольского края (ст. 13.3) и Республики Башкортостан (ст. 7.5).

 

Инвалидность

Квалификационные требования для занятия профессией учителя или работы в сфере образования регулируются Приказом 761/2010 Министерства здравоохранения и социального развития с изменениями, внесенными Приказом 448/2011.Требования основаны на профессиональных профилях практикующих специалистов и учитывают специализацию образования.

Из федерального и регионального бюджетов выделяются средства на обеспечение непрерывного профессионального развития педагогов, работающих с детьми с ОВЗ. В 2018/19 учебном году 118 334 работника специального образования прошли обучение по оказанию психолого-педагогической поддержки обучающимся с ограниченными возможностями здоровья. Персонал специального образования включает учителей специального образования, логопедов, педагогов-психологов и социальных работников.

В законах об образовании Республики Башкортостан (ст. 4.17), Новосибирской области (ст. 1.25) и Приморского края (ст. 8.25) выражено обязательство по обеспечению обучения специальным педагогическим подходам и методикам педагогов, работающих с учащимися с ограниченными возможностями здоровья.

Этнические и языковые группы и группы коренных народов

В 2017 году федеральным государственным автономным учреждением профессионального образования «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» разработана программа непрерывного образования по повышению компетенций работников образования, обучающих русскому языку как неродному, в том числе на дошкольном уровне . Рекомендации по обучению русскому языку учащихся, чей родной язык не является языком обучения, разработаны на федеральном уровне и переданы в муниципальные образования. На местном уровне также организовано повышение квалификации по преподаванию русского языка как неродного. Например, в Республике Алания развернута образовательная профессиональная программа по преподаванию русского языка как государственного.

Содержание программ подготовки учителей учитывает языки и литературу местных сообществ, например Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, с целью поощрения и защиты языкового разнообразия территорий.На региональном уровне создана система повышения квалификации учителей, говорящих на местных языках, с акцентом на культуру коренных народов.

Внимание также уделяется подготовке учителей-кочевников, которые следуют группам коренных народов и обеспечивают непрерывное образование детей кочевников.

 

Российская Федерация предоставляет ежегодные отчеты об образовании.

В соответствии с Постановлением № 248/2012 Министерство труда и социальной защиты составляет ежегодные отчеты о состоянии детей с ограниченными возможностями и их семей.В разделе «Образование, воспитание и развитие» приведены данные о количестве детей, получающих образование в условиях инклюзивного образования. При Министерстве образования Центр защиты прав и интересов детей также отслеживает аспекты, связанные с включением определенных групп, в частности детей, оставшихся без присмотра, и детей-сирот.

В рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы было предусмотрено конкретных показателя для измерения инклюзивности лиц с инвалидностью и мониторинга доступности объектов общественного пользования.

Посольство и консульства США в России

Москва имеет ряд образовательных и дошкольных учреждений на английском языке.

Следующие заявления были предоставлены самими школами. Посольство не несет ответственности за их профессиональные способности или добросовестность.

Англо-американская школа
Береговая ул. 1
(м. Тушинская)
www.aas.ru

Англо-американская школа в Москве — это независимая некоммерческая школа совместного обучения, которая предлагает образовательную программу от первых шагов (3 года) до 12 класса для англоязычных учащихся.Школой управляет школьный совет, состоящий из представителей посольств США, Великобритании и Канады и других сообществ. Англо-американская школа в Москве аккредитована Европейским советом международных школ, Ассоциацией школ и колледжей Новой Англии и Международной организацией бакалавриата. Он также является членом Национальной ассоциации независимых школ и Ассоциации школ Центральной и Восточной Европы.

Посмотреть на карте
Тел.: +7 (495) 231 4488
Факс: +7 (495) 231 4476

Детский сад и дошкольное учреждение посольства США
М.Краснопресненская
8 бол. Девятинский переулок

Детский сад для детей в возрасте от 18 месяцев до 4 лет и дошкольные программы на полдня для детей 3 и 4 лет, отдельно. Летний лагерь предлагается с середины июня по июль. Зачисление предназначено для детей, у которых хотя бы один родитель-гражданин США проживает в России или родитель-иностранный дипломат. Дети в посольстве могут быть зачислены в детский сад, начиная с 6 недель.

Посмотреть на карте
Тел./факс: +7 (495) 728 5354

Христианская академия Хинксона
Новочеремушкинская ул.39, Корпус 3
Москва, Россия 117218
Ближайшее метро: Профсоюзная
www.hinkson.ru

Начальная и средняя школа, в которой в основном обучаются дети христианских миссионеров и других христиан, работающих в Москве.

Посмотреть на карте
Тел.: +7 (495) 733 9740
Факс: +7 (495) 733 9062

Международная школа Москвы
ул. Крыластская, д. 12, корпуса 5 и 6.
(м. Крылатское)
www.internationalschool.ru

International School of Moscow — это школа английского языка, обеспечивающая высокие академические стандарты и уровни разговорного/письменного английского языка в классах. Являясь членом Совета по развитию британских школ, школа стремится предоставить такое же образование, как и любая лучшая британская школа. Расположенная в олимпийском парке, школа удобно расположена рядом с международными жилыми районами.

Посмотреть на карте
Тел.: +7 (495) 149 4434

Международная школа завтрашнего дня
Адрес: Сумской проезд, 5а
Метро: Чертановская

Мы рады представить вам Международную школу завтрашнего дня! В нашей школе обучается 140 студентов из 30 стран мира.Родители со всего мира находят академические успехи, передовые технологии и упор на развитие характера в программе «Школа завтрашнего дня» (A.C.E.).

Молодежь получает наилучшую подготовку к жизни через систему библейских ценностей, преподаваемых в Школе.

Элементы управления, мотивация и 60 идеальных черт характера являются неотъемлемой частью учебного плана и методологии «Школы завтрашнего дня». Эти качества обеспечиваются целеустремленным, преданным своему делу и тщательно обученным международным персоналом.

В ноябре 2007 года Международная школа завтрашнего дня получила статус аккредитованной школы Комиссией по международной и межрегиональной аккредитации.

Тел./факс: +7(495)312-4408
Эл.

The English International School
Зеленый проспект, 66-а
(м. Новогиреево)
www.englishedmoscow.com

Дневная школа, детский сад и детский сад, предлагающая программы обучения, основанные на британской национальной учебной программе, адаптированной для международных классов. Школа расположена в новом здании с современными классными комнатами, специализированными кабинетами, медицинским кабинетом, библиотекой и столовой.Дети от 3 до 17 лет, обучение на английском языке.

Посмотреть на карте
Тел.: +7 (495) 301-21-04

Британские международные школы
www.bismoscow.com

Обучение ведется по Британской национальной учебной программе на английском языке.

Росинка
143442 Московское сельское, Красногорский район,
д. Ангелово, ИРЦ Росинка
www.rosinka.ru/eng/school

Британская международная школа в ЖК Росинка для детей от 18 месяцев до 12 лет.
Тел.: +7 (495) 730 3366
Факс: +7 (495) 730 3370

Славяно-англо-американская школа «Марина»
ул. Панферова, д. 6, стр. 1 2
(м. Университет, м. Профсоюзная)
www.saasmar.ru

Начальная и средняя школа, в которой в основном обучаются дети христианских миссионеров и других христиан, работающих в Москве.

Посмотреть на карте
Тел.: +7 (495) 134 5035
Факс: +7 (495) 134 1547

Детский сад «Маленькие ангелы»
ул. Новочеремушкинская, 49.подъезд 12.
(м. Профсоюзная, м. Новые Черемушки)
www.littleangels.ru

Англоязычный детский сад с французским, русским вариантами. Для детей от 18 месяцев до 6 лет.

Посмотреть на карте
Тел.: +7 (495) 332 1603

Московский университет Туро

, Москва, Подсосенский пер., д. 20, стр. 1 http://www.touro.ru/english/index.html

Московский университет Туро — аккредитованная в Америке и России бизнес-школа в Москве, которая с 1991 года предоставляет программы бакалавриата по бизнесу и магистратуры MBA в Москве.Многие из наших выпускников из более чем 65 стран были детьми дипломатов и иностранных бизнесменов. Многие из наших студентов и выпускников MBA являются дипломатами и иностранными бизнесменами.

Посмотреть на карте
Тел. +7 (495) 917-4052, 917-4169, 917-3311, 917-3322
Факс: +7 (495) 917-5348

| Отчеты о человеческом развитии

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)	н.д.
Стандартизированный по возрасту коэффициент смертности от неинфекционных заболеваний, женщины	с.п.а.
Стандартизированный по возрасту коэффициент смертности от неинфекционных заболеваний, мужчины	н.д.
Детское недоедание, задержка роста (умеренная или тяжелая) (% в возрасте до 5 лет)	н.д.
Текущие расходы на здравоохранение (% ВВП)	н.д.
Распространенность ВИЧ среди взрослых (% в возрасте 15–49 лет)	н.д.
Младенцы без иммунизации, АКДС (% от годовалых)	с.п.а.
Младенцы без прививок, корь (% от годовалых)	н.д.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, женщины (лет)	н.д.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, мужчины (лет)	н.д.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни	н.д.
Заболеваемость малярией (на 1000 человек, подвергающихся риску)	н.д.
Смертность взрослых женщин (на 1000 человек)	с.п.а.
Смертность, младенческая (на 1000 живорождений)	н.д.
Смертность взрослых мужчин (на 1000 человек)	н.д.
Смертность детей в возрасте до пяти лет (на 1000 живорождений)	н.д.
Заболеваемость туберкулезом (на 100 000 населения)	н.д.
Ожидаемая продолжительность обучения (лет)	н.д.
Индекс образования	с.п.а.
Ожидаемая продолжительность обучения, девушки (лет)	н.д.
Ожидаемая продолжительность обучения, мужчины (лет)	н.д.
Государственные расходы на образование (% ВВП)	н.д.
Общий коэффициент охвата дошкольным образованием (% детей дошкольного возраста)	н.д.
Общий коэффициент охвата начальным образованием (% населения начального школьного возраста)	с.п.а.
Общий коэффициент охвата средним образованием (% населения среднего школьного возраста)	н.д.
Общий коэффициент зачисления в высшие учебные заведения (% населения высшего школьного возраста)	н.д.
Уровень грамотности взрослого населения (% в возрасте 15 лет и старше)	н.д.
Средняя продолжительность обучения (лет)	н.д.
Средняя продолжительность обучения, девочки (лет)	н.д.
Средняя продолжительность обучения, мужчины (лет)	с.п.а.
Процент начальных школ, имеющих доступ к Интернету	н.д.
Процент средних школ, имеющих доступ к Интернету	н.д.
Население со средним образованием (% в возрасте 25 лет и старше)	н.д.
Население со средним образованием, женщины (% в возрасте 25 лет и старше)	н.д.
Население со средним образованием, мужчины (% в возрасте 25 лет и старше)	с.п.а.
Отсев из начальной школы (% когорты начальной школы)	н.д.
Учителя начальных классов, прошедшие обучение (%)	н.д.
Программа международной оценки учащихся (PISA) по математике	н.д.
Оценка по программе международной оценки учащихся (PISA) по чтению	н.д.
Программа международной оценки учащихся (PISA) по естественным наукам	с.п.а.
Соотношение учеников и учителей, начальная школа (число учеников на одного учителя)	н.д.
Процент доживших до последнего класса основного общего образования (%)	н.д.
Валовой национальный доход (ВНД) на душу населения (в постоянных ценах 2017 года по ППС в долларах)	н.д.
Расчетный валовой национальный доход на душу населения, женщины (2017 г., долл. по ППС)	н.д.
Оценочный валовой национальный доход на душу населения, мужчины (2017 г., долл. по ППС)	с.п.а.
ВВП на душу населения (2017 г., долл. по ППС)	н.д.
Валовой внутренний продукт (ВВП), всего (2017 г., млрд долл. США по ППС)	н.д.
Валовое накопление основного капитала (% ВВП)	н.д.
Индекс доходов	н.д.
Доля труда в ВВП, включая заработную плату и социальные выплаты (%)	н.д.
ИЧР с поправкой на неравенство (IHDI)	с.п.а.
Коэффициент человеческого неравенства	н.д.
Неравенство доходов, коэффициент Джини	н.д.
Неравенство доходов, квинтильное соотношение	н.д.
Доля дохода, принадлежащая беднейшим 40%	н.д.
Доля дохода, принадлежащая самым богатым 1%	н.д.
Доля дохода принадлежит 10 % самых богатых	н.д.
Неравенство в образовании (%)	с.п.а.
Неравенство в доходах (%)	н.д.
Неравенство в ожидаемой продолжительности жизни (%)	н.д.
Индекс образования с поправкой на неравенство	н.д.
Индекс дохода с поправкой на неравенство	н.д.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни с поправкой на неравенство	н.д.
Общая потеря ИЧР из-за неравенства (%)	н.д.
Индекс гендерного развития (GDI)	с.п.а.
Подростковая рождаемость (рождений на 1000 женщин в возрасте 15-19 лет)	н.д.
Охват дородовой помощью, по крайней мере, одно посещение (%)	н.д.
Детские браки, женщины, вышедшие замуж до 18 лет (% женщин в возрасте 20–24 лет, состоящих в браке или союзе)
н.д.
Распространенность контрацептивов, любой метод (% замужних или состоящих в союзе женщин репродуктивного возраста, 15–49 лет)	н.д.
Доля женщин среди руководителей высшего и среднего звена (%)	с.п.а.
Индекс гендерного неравенства (GII)	н.д.
Индекс человеческого развития (ИРЧП), женский	н.д.
Индекс человеческого развития (ИРЧП), мужчины	н.д.
Обязательный оплачиваемый отпуск по беременности и родам (дни)	н.д.
Коэффициент материнской смертности (смертей на 100 000 живорождений)	н.д.
Распространенность калечащих операций на женских половых органах/калечащих операций среди девочек и женщин (% девочек и молодых женщин в возрасте 15–49 лет)	с.п.а.
Доля родов, принимаемых квалифицированным медицинским персоналом (%)	н.д.
Доля занятых в несельскохозяйственном секторе, женщины (% от общего числа занятых в несельскохозяйственном секторе)	н.д.
Доля женщин, окончивших естественные, технические, инженерные и математические программы в системе высшего образования (%)	н.д.
Доля мужчин, окончивших естественные, технические, инженерные и математические программы в системе высшего образования (%)	с.п.а.
Доля выпускников высших учебных заведений по естественным наукам, технологиям, инженерии и математике, женщины (%)	н.д.
Доля выпускников высших учебных заведений по естественным наукам, технологиям, инженерии и математике, мужчины (%)	н.д.
Доля мест, занимаемых женщинами в органах местного самоуправления (%)	н.д.
Доля мест в парламенте (% женщин)	с.п.а.
Общий уровень безработицы (соотношение женщин и мужчин)	н.д.
Неудовлетворенные потребности в планировании семьи (% замужних или состоящих в союзе женщин репродуктивного возраста, 15–49 лет)	н.д.
Насилие в отношении женщин, когда-либо подвергавшееся интимному партнеру (% женского населения в возрасте 15 лет и старше)	н.д.
Насилие в отношении женщин, когда-либо сталкивавшееся с несовершенным партнером (% женского населения в возрасте 15 лет и старше)	с.п.а.
Женщины со счетом в финансовом учреждении или у поставщика мобильных денежных услуг (% женского населения в возрасте 15 лет и старше)	н.д.
Уровень безработицы среди молодежи (соотношение женщин и мужчин)	н.д.
Численность населения, находящегося в условиях многомерной бедности (%)	н.д.
Индекс многомерной бедности (ИМБ)	н.д.
Население в многомерной бедности, интенсивность депривации (%)	с.п.а.
Численность населения, находящегося в условиях многомерной бедности (тыс. чел.) (на год обследования)	н.д.
Численность населения, находящегося в условиях многомерной бедности (тыс. чел.) (прогноз на 2019 г.)	н.д.
Население в условиях крайней многомерной бедности (%)	н.д.
Население, уязвимое перед многомерной бедностью (%)	н.д.
Вклад лишения здоровья в индекс многомерной бедности	с.п.а.
Вклад депривации в образовании в индекс многомерной бедности	н.д.
Вклад лишений в уровень жизни в Индексе многомерной бедности	н.д.
Население, живущее за чертой бедности по доходам, национальная черта бедности (%)	н.д.
Население, живущее за чертой бедности по доходам, ППС 1,90 долл. США в день (%)	н.д.
Работающие бедняки на 3 доллара по ППС.20 в день (% от общей занятости)	н.д.
Соотношение занятости и населения (% в возрасте 15 лет и старше)	н.д.
Детский труд (% в возрасте 5-17 лет)	н.д.
Занятость в сельском хозяйстве (% от общей занятости)	н.д.
Занятость в сфере услуг (% от общей занятости)	н.д.
Уровень участия в рабочей силе (% в возрасте 15 лет и старше)	с.п.а.
Уровень участия в рабочей силе (% в возрасте 15 лет и старше), женщины	н.д.
Уровень участия в рабочей силе (% в возрасте 15 лет и старше), мужчины	н.д.
Получатели пенсий по старости (% населения установленного пенсионного возраста)	н.д.
Доля неформальной занятости в несельскохозяйственном секторе (% от общего числа занятых в несельскохозяйственном секторе)	н.д.
Доля неформальной занятости в несельскохозяйственном секторе, женщины (% от общей занятости в несельскохозяйственном секторе)	с.п.а.
Безработица, всего (% рабочей силы)	н.д.
Безработица среди молодежи (% в возрасте 15–24 лет)	н.д.
Незащищенная занятость (% от общей занятости)	н.д.
Молодежь, не учащаяся и не работающая (% в возрасте 15–24 лет)	н.д.
Уровень убийств (на 100 000 человек)	н.д.
Регистрация рождения (% в возрасте до 5 лет)	с.п.а.
Лица, оставшиеся без крова в результате стихийного бедствия (среднегодовой показатель на миллион человек)	н.д.
Население мест лишения свободы (на 100 000 человек)	н.д.
Беженцы по странам происхождения (тыс.)	н.д.
Уровень самоубийств среди женщин (на 100 000 населения, стандартизировано по возрасту)	н.д.
Уровень самоубийств, мужчины (на 100 000 человек, стандартизировано по возрасту)	с.п.а.
Экспорт и импорт (% ВВП)	н.д.
Прямые иностранные инвестиции, чистый приток (% ВВП)	н.д.
Чистая полученная официальная помощь в целях развития (% ВНД)	н.д.
Потоки частного капитала (% ВВП)	н.д.
Денежные переводы, приток (% ВВП)	н.д.
Интернет-пользователи, всего (% населения)	с.п.а.
Международные въездные туристы (тыс.)	н.д.
Международная студенческая мобильность (% от общего числа учащихся высших учебных заведений)	н.д.
Интернет-пользователи, женщины (% женского населения)	н.д.
Абоненты мобильной связи (на 100 человек)	н.д.
Коэффициент чистой миграции (на 1000 человек)	н.д.
Выбросы углекислого газа, производственные выбросы на душу населения (тонн)	с.п.а.
Выбросы углекислого газа на единицу ВВП (кг на 2010 долл. США ВВП)	н.д.
Деградированные земли (% от общей площади земель)	н.д.
Внутреннее потребление материалов на душу населения, (тонн)	н.д.
Площадь лесов (% от общей площади земель)	н.д.
Площадь лесов, изменение (%)	н.д.
Потребление энергии от ископаемых видов топлива (% от общего энергопотребления)	с.п.а.
Забор пресной воды (% от общих возобновляемых водных ресурсов)	н.д.
Смертность от загрязнения бытового и атмосферного воздуха (на 100 000 населения, стандартизировано по возрасту)	н.д.
Смертность от некачественного водоснабжения, санитарии и гигиены (на 100 000 населения)	н.д.
Истощение природных ресурсов (% ВНД)	н.д.
Число погибших и пропавших без вести в результате стихийных бедствий (на 100 000 населения)	с.п.а.
Индекс Красной книги (значение)	н.д.
Использование в качестве удобрения питательного азота (N) на площадь пахотных земель (кг на гектар)	н.д.
Использование в качестве удобрения питательного фосфора (в пересчете на P2O5) на площадь пахотных земель (кг на гектар)	н.д.
Общая численность населения (млн) (данные относятся к 2030 г.)	н.д.
Средний возраст (лет)	с.п.а.
Пожилые (65 лет и старше) доля иждивенцев (на 100 человек в возрасте 15-64 лет)	н.д.
Население в возрасте 15–64 лет (млн)	н.д.
Население в возрасте 65 лет и старше (млн)	н.д.
Население в возрасте до 5 лет (млн)	н.д.
Соотношение полов при рождении (рождения мальчиков и девочек)	н.д.
Городское население (%)	с.п.а.
Молодой возраст (0-14 лет) коэффициент демографической нагрузки (на 100 человек в возрасте 15-64 лет)	н.д.
Квалифицированная рабочая сила (% рабочей силы)	н.д.
Скорректированные чистые сбережения (% ВНД)	н.д.
Среднегодовое изменение доли беднейших 40% (%)	н.д.
Индекс концентрации (экспорт) (значение)	н.д.
Валовое накопление капитала (% от ВВП)	с.п.а.
Общая потеря значения ИЧР из-за неравенства, среднегодовое изменение (%)	н.д.
Население, пользующееся безопасно управляемыми услугами питьевого водоснабжения (%)	н.д.
Население, пользующееся безопасными услугами санитарии (%)	н.д.
Отношение расходов на образование и здравоохранение к военным расходам	н.д.
Расходы на исследования и разработки (% от ВВП)	с.п.а.
Сельское население, имеющее доступ к электричеству (%)	н.д.
Общая сумма обслуживания долга (% экспорта товаров, услуг и первичных доходов)	н.д.

Международный день молодежи 2019: Роль наставников в сестринско-акушерском образовании

Ассоциация медицинских сестер России

Благодаря старшим акушеркам, которые руководили мной, начало моего профессионального становления не было напряженным, хотя работа временами была сложной и изнурительной.

Снежана, акушерка из Российской Федерации

Европейский регион ВОЗ отмечает Международный день молодежи 12 августа вместе с остальным миром. Тема этого года — «Преобразование образования». В нем подчеркивается роль молодежи в превращении образования в мощный инструмент для достижения Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

С сильными образцами для подражания и наставниками, обучающими инструментам профессии и вдохновляющими на пожизненную преданность выбранной профессии, наставничество стало важным элементом современного образования.Сестринское дело и акушерство не являются исключением.

История Снежаны: рождение новых жизней в мире

Снежана работает акушеркой в ​​больнице «Северсталь» в Череповце, Российская Федерация. Ее история иллюстрирует влияние наставников и супервайзеров на формирование будущей карьеры молодого специалиста.

«Мой путь к акушерству был непростым, несмотря на то, что с раннего возраста я интересовался медициной. Когда мне было 9 лет, я провела 3 недели в больнице, наблюдая за врачами и медсестрами – они всегда торопились, но находили время улыбнуться и сказать что-нибудь приятное маленькому пациенту.Я находил это увлекательным и приходил домой, чтобы читать медицинские энциклопедии и играть в доктора со своими братьями, сестрами и домашними животными. Однако по рекомендации родителей я начал изучать историю в университете. И мне потребовалось 3 года, чтобы решить оставить этот курс обучения, чтобы заняться своей страстью.

«Я подала заявление на получение диплома акушера в медицинском колледже, никому ничего не сказав, потому что боялась, что моя семья не одобрит мой выбор. По их мнению, карьера акушерки принесла бы мне меньше профессиональных достижений и доходов.Но для меня акушерство было совершенно особенной областью, потому что, в отличие от других медицинских профессий, его миссия не в том, чтобы лечить болезни, а в том, чтобы нести в мир новую жизнь. Близкий друг нашей семьи работал акушеркой, и она помогла мне понять суть профессии, например, насколько сложной иногда бывает забота о благополучии матери и ребенка. Я был очарован ее рассказами и отметил уважение и благодарность, которые испытывали к ней бывшие пациенты и коллеги.

«Во время учебы в медицинском колледже я все больше убеждалась, что акушерство — мое призвание, — говорит Снежана.

Мои наставники научили меня всему, что я знаю

«Я никогда не забуду первый день практического курса, который я прошла перед окончанием школы акушерства. Именно тогда я познакомилась со своим первым наставником и образцом для подражания – акушеркой медсанчасти «Северстали». С ее помощью, поддержкой и руководством я родила здорового ребенка в первый же рабочий день. Именно тогда я поняла, насколько сложной, но и приятной была работа акушерки. Это было то, чему я хотел посвятить свою жизнь.

«Благодаря старшим акушеркам, которые наблюдали за мной, начало моего профессионального становления не было напряженным, хотя работа временами была сложной и изнурительной.Мои наставники научили меня всему, что я знаю, потому что практические навыки и опыт являются таким важным дополнением к теоретическим знаниям, полученным во время моего обучения. Мне посчастливилось работать с разными командами акушерок, что означало, что мне приходилось приспосабливаться к разным темпераментам и стилям работы моих руководителей, но это также означало, что я могла учиться на лучших чертах своих разных образцов для подражания.

«На этом пути моими наставниками были не только акушерки, но и врачи, акушеры-гинекологи, неонатологи, медсестры реанимации и анестезиологи, у которых я училась.Благодаря их руководству я не испугалась, когда мне впервые пришлось рожать одной. Я была уверена, что училась у лучших», — вспоминает Снежана.

Наставники для поддержки молодых специалистов

«Я считаю, что будущее моей профессии — в людях, которые ее представляют. Акушерству, как и всем другим областям медицины, нужны яркие молодые специалисты. Как правило, первые дни на работе самые сложные, когда новички сталкиваются с отсутствием практических навыков и уверенности в себе.Это был бы идеальный момент для молодого специалиста, чтобы получить поддержку старшего наставника, который знает и любит профессию. Но я думаю, что было бы еще лучше, если бы этот наставник уже присутствовал во время учебы в медицинском колледже или университете.

«Если бы за каждым студентом, который получает важные теоретические знания в результате учебы, был назначен наставник, который показывал бы ему внутреннюю работу предметной области, это помогло бы удержать талантливую молодежь в профессии.И я думаю, это также гарантировало бы, что, приступив к работе, они могли бы с уверенностью сказать: «Я сделала правильный выбор!»», — заключает Снежана.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Страна: Российская Федерация

Сайт: http://international.fa.ru/pages/home.aspx

 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» — одно из старейших российских высших учебных заведений, в котором работают специалисты в области финансов, финансового права, экономисты, специалисты в области информационных технологий, математики, социологи, политологи. обучаются ученые.

   Университет прошел долгий путь. Он прошел путь от института и академии подготовки специалистов в области финансов и банковского дела до крупного научно-образовательного центра. На сегодняшний день в его состав входят 14 факультетов в Москве и 6 факультетов на базе филиалов Университета, 60 учебных кафедр, 3 кафедр дополнительного образования, 10 кафедр совместного обеспечения, созданных в сотрудничестве с работодателями, и 86 кафедр, базирующихся в Филиалы вузов, 10 институты, в том числе Институт заочного обучения и открытого образования, Институт проектов развития, Институт краткосрочных программ, 4 Институты дополнительного образования, 3 научно-исследовательские институты, 3 высшие школы , 4 научно-образовательные центры, 2 учебно-исследовательские лаборатории и 2 учебные лаборатории и 2 колледжи.Имеется 29 филиалов университетов (в т.ч. 14 филиалов, предлагающих программы высшего образования, 4 филиалов, предлагающих программы высшего образования и программы послесреднего обучения, и 11 филиалов, предлагающих программы послесреднего образования).

 

   Общий годовой набор студентов Университета (на начало 20152016 учебного года) составляет 51 579 студентов (в том числе 23 712 студентов, обучающихся по очной форме обучения, 567 студентов, обучающихся по очно-заочной форме обучения, и 27,3 тыс. студентов заочного отделения).На программах бакалавриата, магистратуры и специалитета обучается 38 250 студентов (в т.ч. на программах специалитета 3 839 студентов, на программах бакалавриата 31 427 студентов, на программах магистратуры 2 984 студента) и 13 329 студентов программ послесреднего образования.

 

   Финансовый университет является одним из ведущих высших учебных заведений России. Он предлагает 12 программ бакалавриата с 28 концентрациями; 11 программы магистратуры с более чем 50 концентрациями; 9 программы послесреднего образования, 10 программы МВА и 108 программы повышения квалификации и повышения квалификации.

 

   Конкуренция за студенческие места в Университете достаточно жесткая, так как Университет обеспечивает высокое качество обучения, а выпускники Университета имеют хорошие перспективы трудоустройства и возможности карьерного роста после окончания учебы.

 

   В Финансовом университете реализована и совершенствуется схема обучения, основанная на наличии различных траекторий обучения и форм непрерывного образования. Система включает программы послесреднего образования, а также программы бакалавриата, магистратуры и специалитета.

 

   Качество обучения, предлагаемого университетом, общепризнано и обусловлено высококвалифицированным преподавательским составом. По состоянию на 1 января 2016 года в Москве работает 90 353 1 545 90 354 профессорско-преподавательского состава, в том числе 90 353 1 214 90 354 человека с учеными степенями. В их число входят 340 доктора наук и 874 кандидата наук. Профессорско-преподавательский состав имеет 815 ученых званий (в т.