День работников сельского хозяйства 2019 году: День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности — 2019 год — Пресс-центр — Главная — Официальный сайт Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области

Данные, лежащие в основе рисунка.

Об авторах

Даниэль Коста — директор по исследованиям в области иммиграционного права и политики в Институте экономической политики. Его области исследований включают широкий круг вопросов трудовой миграции, включая программы временной трудовой миграции, права рабочих-иммигрантов и принудительную миграцию. Он свидетельствовал об иммиграции перед Конгрессом США и правительствами штатов и поделился своим опытом в ряде новостных агентств, включая ABC News, The New York Times , Roll Call , La Opinión и The Sacramento Bee .Он имеет степень магистра права. Имеет степень доктора международного права и сравнительного права Центра права Джорджтаунского университета и степень доктора международного права Сиракузского университета.

Филип Мартин — почетный профессор экономики сельского хозяйства и ресурсов Калифорнийского университета в Дэвисе. Он редактирует Новости сельской миграции, работал в нескольких федеральных комиссиях и часто дает показания перед Конгрессом. Он — отмеченный наградами автор, который работал в агентствах ООН по всему миру по вопросам труда и миграции.Его последняя книга — Торговцы рабочей силой: рекрутеры и международная трудовая миграция (Oxford University Press, 2017), новаторский анализ рекрутеров на рынках низкоквалифицированной рабочей силы, объясняющий важную роль посредников в сфере труда.

Примечания

Элиза Гулд и Хайди Ширхольц, «Не все могут работать из дома: чернокожие и латиноамериканские рабочие гораздо менее склонны к удаленной работе», Working Economics (блог Института экономической политики), 19 марта 2020 г .; Кристофер С.Кребс, «Меморандум об идентификации основных сотрудников критически важной инфраструктуры во время реагирования на COVID-19», Министерство внутренней безопасности США, 19 марта 2020 г.

Руксандра Гуиди, «Фермеры сталкиваются с болезнями и смертью на полях», High Country News , 20 августа 2018 г.

Управление по трудоустройству и обучению, Результаты национального обследования сельскохозяйственных рабочих за 2015–2016 годы: демографический профиль и профиль занятости сельскохозяйственных рабочих США, исследовательский отчет №13 и 2015 — файлы данных за 2016 год, Министерство труда США, январь 2018 г .; https://www.doleta.gov/naws/.

Управление по трудоустройству и обучению, Результаты национального обследования сельскохозяйственных рабочих за 2015–2016 годы: демографический профиль и профиль занятости сельскохозяйственных рабочих США, исследовательский отчет № 13 и файлы данных за 2015 г. 2018; https://www.doleta.gov/naws/.

Управление сертификации иностранной рабочей силы, «COVID-19: часто задаваемые вопросы, раунд 1», Управление по трудоустройству и обучению, U.S. Министерство труда, 20 марта 2020 г.

Алисия А. Колдуэлл и Мишель Хакман, «США. Приостановление обработки визы в Мексике, угроза бизнесу, зависящему от сезонных работников », Wall Street Journal , 24 марта 2020 г.

Крис Уоллджаспер, «США. Ограничивает количество виз для приглашенных рабочих в Мексику, фермеры отправляются в заблуждение », Reuters , 17 марта 2020 г.

Крис Уоллджаспер, «США. Ограничивает количество виз в Мексику для приглашенных рабочих, вызывает скремблирование фермеров », Reuters , 17 марта 2020 г.

Крис Клейтон, «Помпео: граница, открытая для рабочих H-2A», Progressive Farmer , 20 марта 2020 г.

Крис Клейтон, «Помпео: граница, открытая для рабочих H-2A», Progressive Farmer , 20 марта 2020 г.

Министерство сельского хозяйства США, «USDA и DOL объявляют об обмене информацией для помощи работодателям H-2A» (пресс-релиз), 19 марта 2020 г.

Министерство сельского хозяйства США, «USDA и DOL объявляют об обмене информацией для помощи работодателям H-2A» (пресс-релиз), 19 марта 2020 г.

Дэвид Купер, неопубликованные (по состоянию на 24 марта) обновленные данные «Расчетные рабочие места, потерянные из-за коронавируса к лету 2020 года, по штатам», Рисунок A в Дэвиде Купере и Джулии Вулф, «Каждый штат потеряет рабочие места в результате коронавируса. , » Working Economics (блог Института экономической политики), 19 марта 2020 г.

Управление по трудоустройству и обучению, Результаты национального обследования сельскохозяйственных рабочих за 2015–2016 годы: демографический профиль и профиль занятости сельскохозяйственных рабочих США, исследовательский отчет №13 и 2015 — файлы данных за 2016 год, Министерство труда США, январь 2018 г .; https://www.doleta.gov/naws/.

«Сверхурочные и сельскохозяйственные рабочие Калифорнии», Новости сельской миграции , 17 марта 2020 г.

сельскохозяйственных рабочих и работодателей | CDC

План управления

Рекомендации по профилактике инфицирования рабочих основаны на подходе, известном как иерархия средств контроля. Этот подход группирует действия по их вероятной эффективности в снижении или устранении опасностей.В большинстве случаев предпочтительным подходом является устранение опасностей или опасных процессов (например, исключение больных рабочих и посетителей), установка возможных технических средств контроля и внедрение соответствующих протоколов очистки, дезинфекции и санитарии для дальнейшего снижения воздействия или защиты сельскохозяйственных рабочих. Пока такой контроль не введен или если он не будет эффективным, потребуются другие меры административного контроля и средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Работники досмотра и наблюдения

Рассмотрите возможность проведения скрининга сельскохозяйственных рабочих на признаки и симптомы COVID-19 (e.g., температурные проверки). [1] Единые правила и процедуры проверки работников должны разрабатываться в консультации с государственными и местными должностными лицами здравоохранения и специалистами в области медицины труда. Возможные варианты проверки работников на симптомы COVID-19 могут включать:

• Проверка перед входом на рабочую площадку или, если возможно, перед посадкой на совместный транспорт.
• Спросить работников на соответствующих языках, не было ли у них лихорадки (или чувства лихорадки), респираторных симптомов или других симптомов за последние 24 часа.
• Проверка температуры рабочих в начале каждой смены, чтобы выявить кого-либо с лихорадкой 100,4 reported или выше (или сообщивших о чувстве лихорадки).
• Не позволяйте сотрудникам входить на рабочее место, если у них температура 100,4 ℉ или выше (или сообщается о чувстве лихорадки), или если результаты скрининга указывают на то, что у работника есть подозрения на симптомы, подобные COVID-19 (см. Управление больными работниками ниже ).
• Поощрение работников немедленно сообщать о симптомах, когда они находятся на месте.
• Поощрение работников, у которых есть симптомы, к самоизоляции и обращению к поставщику медицинских услуг, или, когда это уместно, предоставление им доступа к прямой медицинской помощи или телемедицине. Также:
  • Координация любых рекомендуемых диагностических тестов с поставщиком медицинских услуг или с государственными и местными должностными лицами здравоохранения.
  • Предоставить им информацию о том, когда можно безопасно вернуться к работе, а также правила и процедуры предприятия по возвращению к работе.
  • Информирование отдела кадров, медицинского пункта (если имеется) и руководителя (чтобы работник мог быть уволен из графика во время болезни и ему была назначена замена, если таковая имеется).

Обеспечить, чтобы персонал, выполняющий действия по проверке, включая проверку температуры, был надлежащим образом защищен от контакта с потенциально заразными рабочими, входящими в объект:

• Обучайте специалистов по контролю температуры использовать мониторы температуры в соответствии с инструкциями производителя.
• Использование датчиков температуры, точных в условиях эксплуатации (например, при экстремально жарких / холодных погодных условиях).
• Защита лица, проводящего досмотр, посредством использования социального дистанцирования, барьеров или ограждений, а также средств индивидуальной защиты (СИЗ). Однако полагаться только на СИЗ — менее эффективный способ контроля, и его труднее реализовать, учитывая нехватку СИЗ и требования к обучению.
• Если необходимо, чтобы устройства для защиты от перегрева находились в пределах 6 футов от рабочих, обеспечив их соответствующими СИЗ:
  • Такие СИЗ должны включать перчатки, халат, защитную маску и, как минимум, лицевую маску. См. Стандарты OSHA по СИЗ в 29 CFR 1910, подраздел I, внешний значок.
  • Обучите сотрудников тому, как правильно надевать, снимать и утилизировать все СИЗ.
  • Фильтрующие респираторы с маской, такие как N95s, могут быть подходящими для рабочих, выполняющих обязанности по проверке. Если респираторы необходимы, их следует использовать в контексте комплексной программы защиты органов дыхания, которая включает медицинское обследование, проверку пригодности и обучение в соответствии со стандартом OSHA по защите органов дыхания (29 CFR 1910.134, внешний значок). [2]

Ведение больных

Рабочие, у которых появляются симптомы, включая жар, кашель, одышку, или два или более из следующих симптомов, включая озноб, повторяющуюся дрожь с ознобом, мышечную боль, головную боль, боль в горле или новую потерю вкуса или запаха, по прибытии на работу или у тех, у кого появляются эти симптомы в течение дня, следует немедленно отделить от других на рабочем месте, отправить в их постоянное или временное жилье или — когда они не могут быть изолированы в их существующем жилье — поместить в альтернативных жилищных условиях в условиях карантина вдали от других работников. (Примечание: работодатели должны проконсультироваться с правилами и / или инструкциями DOLexternal icon и DHSexternal icon о любых дополнительных требованиях или обязательствах в отношении временных иностранных работников в рамках программы H-2A).

Поскольку мы не знаем наверняка, какие животные могут быть заражены вирусом, вызывающим COVID-19, больные работники должны держаться подальше от животных, включая домашний скот и домашних животных, во время их болезни. Больным работникам должны быть предоставлены информационные ресурсы для доступа к медицинской помощи в случае необходимости.Одним из таких ресурсов может быть внешний значок веб-сайта Управления ресурсами и службами здравоохранения (HRSA), обозначающий медицинские центры, финансируемые HRSA. Эти медицинские центры могут оценить, нуждается ли пациент в дальнейшем обследовании, которое может быть выполнено по телефону или с помощью телемедицины. Люди также могут получать услуги первичной медико-санитарной помощи в местном поликлинике по сниженной цене или бесплатно в зависимости от их экономического положения. У большинства людей с COVID-19 заболевание протекает в легкой форме, и они могут выздороветь дома.

Убедитесь, что персонал, обслуживающий больных, обеспечен соответствующими СИЗ и обучением. В отношении персонала, которому необходимо находиться в пределах 6 футов от больного коллеги, следуйте тем же рекомендациям по СИЗ, перечисленным выше для проверяющих, и ознакомьтесь со стандартами OSHA по СИЗ в 29 CFR 1910, подраздел I, внешний значок.

Если подтверждено, что у работника есть COVID-19, владельцы / операторы должны рассмотреть способы информирования кого-либо на рабочем месте, в той мере, в какой это разумно известно, кто находился в постоянном тесном контакте (в пределах 6 футов) с этим работником. об их возможном контакте с COVID-19 на основании Рекомендаций CDC по общественному здравоохранению для воздействия на сообщества.Однако владельцы / операторы должны защищать конфиденциальность инфицированного работника, а не идентифицировать его, как того требует Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) . external icon

Если работник заболел или сообщает о болезни, очистите и продезинфицируйте рабочую зону, оборудование, используемые места общего пользования (места для отдыха, ванные комнаты, транспортные средства и т. Д.), А также любые инструменты, которыми манипулирует работник с симптомами. Если работник находится в жилье, обставленном работодателем, подумайте о том, чтобы предоставить ему специальное пространство, чтобы он мог отдохнуть от других, а затем очистите и продезинфицируйте жилые помещения, зоны для приготовления пищи и приема пищи, ванные комнаты и прачечные.Не позволяйте другим работникам использовать эти зоны до тех пор, пока они не будут очищены и продезинфицированы. Работнику, идущему в дом в сообществе, может быть предоставлен значок в формате PDF для снижения риска передачи инфекции в домашних условиях.

Владельцы / операторы должны работать с государственными, племенными, местными и территориальными органами здравоохранения (STLT), чтобы облегчить идентификацию других подвергшихся и потенциально подверженных воздействию лиц, таких как коллеги по работе. Учреждения должны работать с должностными лицами STLT, чтобы рассмотреть соответствующую роль тестирования и отслеживания контактов на рабочем месте (т.д., определение передачи вируса от человека к человеку) после того, как работник дал положительный результат на COVID-19.

Медицинский персонал, работающий на месте, например медсестры учреждения или техники скорой медицинской помощи, должен следовать соответствующим рекомендациям CDC и OSHA по защите здоровья и персонала аварийного реагирования.

Решение проблемы возвращения на работу после контакта работника с COVID-19

Пандемия COVID-19 постоянно меняется, поэтому работодатели критически важных инфраструктурных работников должны будут продолжить переоценку уровней передачи COVID-19 в их районе и следовать рекомендациям местных, государственных и федеральных властей.Это руководство не заменяет государственные и местные директивы для предприятий.

План управления — технический контроль

Оцените и определите возможности ограничения тесного контакта с другими людьми (по возможности поддерживайте расстояние не менее 6 футов между людьми), если это возможно. Сюда входят владельцы, операторы, сельскохозяйственные рабочие, контролеры, руководители бригад, персонал доставки и все, кто входит на сельскохозяйственные рабочие места. Привлекайте сельскохозяйственных рабочих к этому процессу оценки.

Добавление бесконтактных методов (т.е., бесконтактные часы, автоматические двери) или перестановка рабочих задач могут помочь сельскохозяйственным рабочим держаться на расстоянии не менее 6 футов от других. Возможные варианты могут включать:

• Регулировка рабочего процесса с учетом 6-футового расстояния между сельскохозяйственными рабочими, если это возможно.
• Установка экранов или барьеров, например, пластиковых, между рабочими на ферме, когда расстояние между рабочими не может составлять 6 футов.
• Добавление дополнительных станций входа / выхода часов (бесконтактные, если есть) или дополнительного времени для входа / выхода для уменьшения скопления людей, если это возможно.
• Удаление или перестановка стульев и столов или добавление визуальных ориентиров в зонах отдыха сотрудников для поддержки социального дистанцирования между сельскохозяйственными рабочими.

Работодатели также должны обучать рабочих соблюдать меры защиты во время перерывов.

План управления — Очистка, дезинфекция и санитария

Гигиена рук

• Поощряйте сельскохозяйственных рабочих часто мыть руки водой с мылом в течение не менее 20 секунд.
• Фермеры должны иметь разумный доступ к постоянным и / или временным средствам для мытья рук, оборудованным мылом, питьевой водой и чистыми одноразовыми полотенцами (29 CFR 1928.110 внешний значок; 40 CFR 170.411 внешний значок, 170.509 внешний значок и 170.605 (h) — (j) внешний значок). Легкий доступ особенно важен в районах, где работают несколько сельскохозяйственных рабочих; увеличьте количество станций для мытья рук, чтобы минимизировать расстояние до станции и вероятность скопления людей на станциях.
• Кроме того, чтобы увеличить частоту мытья рук, если на руках нет видимого загрязнения или загрязнения, работники фермы могут использовать дезинфицирующее средство для рук, содержащее не менее 60% спирта, протирая руки до тех пор, пока они не станут сухими.

Эти санитарно-гигиенические станции должны находиться в нескольких местах на ферме, если это возможно, например, в точке входа или выхода на поле фермы, в месте, куда рабочие приходят / уходят, и, если возможно, в отдельных контейнерах, доступных для работники в полевых условиях.

Дезинфекция и санитария

Владельцы / операторы ферм должны разработать протоколы санитарии для ежедневной уборки и санации рабочих мест, где возможно продезинфицировать рабочее место, а также процедуры очистки и дезинфекции участков, подвергающихся частому контакту, таких как инструменты, оборудование и транспортные средства, используемые сельскохозяйственных рабочих, следуя рекомендациям CDC по методам очистки.Кроме того, они должны:

• Следуйте рекомендациям производителя по времени контакта, чтобы раствор оставался на поверхности в течение рекомендованного времени.
• Поскольку на ферме могут находиться дети, запланируйте, как хранить чистящие химикаты, в том числе дезинфицирующие средства для рук, в недоступном для детей месте.
• Выберите дезинфицирующие средства или альтернативные методы очистки (например, мыло и воду) для поверхностей, с которыми контактирует пища.

Также см. Дополнительную информацию от EPA по очистке и дезинфекции рабочего места. Внешний значок.

Проводить целенаправленную и более частую очистку и дезинфекцию зон с частым контактом общих пространств (например, часов, сантехники, торговых автоматов, перил, дверных ручек). Например, возможные варианты могут включать:

• Очищайте и дезинфицируйте перерывы между каждой группой, используя зоны, а также ежедневно.
• Убирать и дезинфицировать раздевалки в конце каждой смены.
• Обеспечьте одноразовые дезинфицирующие салфетки или другие подходящие дезинфицирующие средства и необходимые СИЗ для их безопасного использования, чтобы при необходимости можно было протирать поверхности, к которым часто прикасаются.
• См. Раздел «Транспорт» ниже для получения инструкций по дезинфекции сельскохозяйственных машин и инвентаря.

Инструменты и оборудование для дезинфекции

Инструменты различаются в зависимости от сельскохозяйственного производства, но примеры включают ручные мотыги, грабли, ящики, доильное оборудование (включая электронные компоненты), ворота, седла и упряжи для животных.

• По возможности не используйте совместно инструменты.
• Если инструменты используются несколькими сотрудниками, их следует чистить и дезинфицировать перед каждым использованием, если это возможно.
• Если очистка и дезинфекция после каждого использования невозможны, необходима ежедневная целенаправленная и более частая очистка общего оборудования и инструментов. В таких случаях работникам также может потребоваться использование перчаток при работе с общими инструментами и оборудованием.
• Утилизируйте все чистящие материалы и одноразовые СИЗ в соответствии со стандартами OSHA на внешней стороне значка, чтобы предотвратить дальнейшее распространение COVID-19.

План управления — административный контроль

Обучение

Все коммуникации и обучение работников должны быть легкими для понимания и проводиться на языках, соответствующих предпочтительным языкам, на которых говорят или читают те, кто проходит обучение, иметь соответствующий уровень грамотности и включать точную и своевременную информацию о:

• Признаки и симптомы COVID-19, способы его распространения, риски для рабочих мест и способы защиты работников.
• Правильная практика мытья рук и использование дезинфицирующих средств для рук.
• Специфичные для хозяйств методы социального дистанцирования (например, как передвигаться по полям таким образом, чтобы рабочие оставались друг от друга на расстоянии не менее 6 футов).
• Этикет при кашле и чихании.
• Другие стандартные меры инфекционного контроля:
  • Надевание и снятие масок и перчаток.
  • Меры социального дистанцирования.
• Действия, которые необходимо предпринять, если они заболеют.
• Политика работодателя в отношении COVID-19 (протоколы дезинфекции, изоляция жилья и работников, политика отпусков по болезни) и то, как сотрудники должны предупреждать своих руководителей, если они испытывают признаки или симптомы COVID-19 или если они недавно имели тесный контакт с подозреваемым или подтвержденный случай COVID-19.

Работодателям следует рассмотреть возможность размещения простых плакатов у входа на рабочее место и в зонах отдыха, в меблированном работодателем жилье и в других местах на рабочем месте, где они могут быть видны. Плакаты должны быть на всех языках, распространенных среди рабочего населения. CDC предлагает бесплатные простые плакаты для загрузки и печати, некоторые из которых переведены на разные языки. OSHA предоставляет дополнительную информацию о тренировках на своей веб-странице, посвященной COVID-19.

Обзор политики в отношении отпусков и отпусков по болезни

• Рассмотрите возможность изменения политики, чтобы больные работники не находились на рабочем месте и не подвергались наказанию за то, что взяли отпуск по болезни. Убедитесь, что работники знают и понимают эту политику.
• Проанализируйте любые программы стимулирования и подумайте о том, чтобы изменить их, если это необходимо, чтобы работники не подвергались наказанию за отпуск по болезни, если у них есть COVID-19.
• Рассмотрите дополнительные возможности гибкости, которые могут включать предоставление авансов на будущий отпуск по болезни и разрешение работникам пожертвовать больничный лист друг другу.

Содействовать социальному дистанцированию

• Подумайте о сокращении численности бригады, ошеломляющих рабочих смен, времени приема пищи и перерывов, а также о том, чтобы сельскохозяйственные рабочие чередовали ряды на полях, чтобы обеспечить расстояние 6 футов друг от друга.
• Рассмотрите возможность размещения материалов (например, уборочных ковшей) и производства в центральном пункте передачи вместо передачи напрямую от одного рабочего к другому.
• Рассмотрите возможность объединения здоровых рабочих в когорты, которые включают одних и тех же рабочих каждый день.Это может повысить эффективность изменения обычных графиков смен, гарантируя, что группы работников всегда назначаются на одни и те же смены с одними и теми же коллегами. Эффективность повышается, если она совмещена с общими жилыми помещениями и совместным транспортом. Группирование работников в когорты может снизить распространение передачи COVID-19 на рабочем месте за счет сведения к минимуму количества разных людей, которые вступают в тесный контакт друг с другом в течение недели, а также может снизить количество работников, помещенных на карантин из-за заражения. к вирусу.
• Сгруппированные работники, как описано выше, считаются одним домохозяйством или семьей. Фермеры, проживающие в одной и той же единице совместного жилья, должны следовать Руководству для домохозяйств, проживающих в близлежащих кварталах. Владельцы / операторы должны максимально использовать возможности для размещения сельскохозяйственных рабочих, проживающих вместе, в одних транспортных средствах для транспортировки и в одних и тех же группах, чтобы ограничить воздействие.
• Проводя обучение, подумайте о том, чтобы проводить его на улице, в группах меньшего размера, чем обычно, с участниками на расстоянии 6 футов друг от друга.

Фермеры, которые выбирают вашу еду, не получают сверхурочных

Обновление от 5 ноября 2020 года: Верховный суд штата Вашингтон сегодня постановил, что сельскохозяйственные рабочие имеют право на сверхурочную оплату, в ответ на иск против DeRuyters Brothers Dairy от молочные работники.

Фермеры выполняют одни из самых тяжелых работ, часто в условиях сильной жары, с тяжелым оборудованием, крупными животными и с высоким риском контакта с опасными химическими веществами.И все же — в отличие от подавляющего большинства американцев, которым платят полтора раза, когда они работают более 40 часов в неделю, — сельскохозяйственных рабочих обычно исключают из оплаты сверхурочных на федеральном уровне и уровне штата.

Судебная тяжба в штате Вашингтон может сдвинуть с мертвой точки в этом вопросе. Верховный суд штата готов решить, является ли исключение сельскохозяйственных рабочих из оплаты сверхурочных неконституционным. На прошлой неделе суд заслушал устные аргументы по делу и, скорее всего, вынесет решение в ближайшие 4-6 месяцев.В то время как защитники рабочих заявили, что этот шаг давно назрел, представители сельскохозяйственной отрасли утверждали, что устранение исключения наложит чрезмерное экономическое бремя на производителей.

Постановление может затронуть около 100 000 рабочих. Если суд вынесет решение в пользу рабочих, Вашингтон станет всего лишь третьим штатом, который потребует от работодателей сельскохозяйственных рабочих оплачивать сверхурочные. В Калифорнии, главном сельскохозяйственном штате страны, сельскохозяйственные рабочие начали получать льготы в этом году, а в Нью-Йорке сверхурочные начнутся в 2020 году, хотя точное определение сверхурочных различается в каждом штате.

В то время как адвокаты из Нью-Йорка и Калифорнии пошли законодательным путем, чтобы добавить сверхурочные выплаты, решение суда Вашингтона могло иметь более широкое влияние, поскольку оно создало правовой прецедент.

Адвокаты утверждают, что решение суда исправит историческую ошибку и поможет трудолюбивой группе малообеспеченных рабочих. Они также пытаются продвинуть федеральное законодательство, которое потребует, чтобы аналогичный закон вступил в силу по всей стране. Закон о справедливости для сельскохозяйственных рабочих спонсируется Камалой Харрис (D-CA) в Сенате и Раулем М.Гриджалва (Д-Аризона) в Палате представителей, хотя шансы на принятие законопроекта невелики.

Тот факт, что сельскохозяйственные рабочие часто работают сверхурочно без какой-либо разницы в почасовой оплате, «основан на нашей расистской истории исключения сельскохозяйственных рабочих из основной работы и средств защиты», — сказала адвокат юридической службы Колумбии Лори Исли, адвокат истцов, представившая устные доводы по делу. «Это люди, выполняющие одну из самых опасных работ, и им действительно следует предоставить защиту труда, которую получают другие рабочие.”

Сельское хозяйство действительно входит в число самых опасных отраслей и наиболее опасно для работающих детей. В то время как фермерские рабочие работали в среднем 45 часов в неделю, по данным Министерства труда, те, кто собирает урожай полевых культур, и сотрудники молочных ферм работали в среднем 54 часа в неделю.

Расистский генезис исключений сельскохозяйственных рабочих

Фермеры впервые были исключены из Закона о справедливых трудовых стандартах (FLSA), когда он был принят в 1938 году, и исторические записи показывают, что это исключение было мотивировано расовыми мотивами. В статье 1987 года для журнала Texas Law Review адвокат Марк Линдер подробно описал, как такие исключения были обычным делом в законодательстве Нового курса и проложили путь для дискриминации в FLSA. Линдер писал, что для проведения социальных и экономических реформ Нового курса президенту Рузвельту и его союзникам пришлось пойти на компромисс с южными конгрессменами, которые стремились «увековечить систему расового подчинения» и воспринимали новые законы о сверхурочной работе как угрозу устоявшейся практике. .

«Всегда была разница в шкале заработной платы белого и цветного труда…. Вы не можете поставить негра и белого человека на одну и ту же основу и избежать наказания за это », — отметил в то время представитель Дж. Марк Уилкокс из Флориды, согласно Отчету Конгресса за 1937 год.

В результате сельскохозяйственные рабочие, большинство из которых были афроамериканцами и цветными людьми, были исключены из льгот Закона о восстановлении национальной промышленности, Закона о социальном обеспечении и положений Закона о национальных трудовых отношениях при заключении коллективных договоров.Они также пострадали из-за Закона о регулировании сельского хозяйства, который включал политику сокращения урожая, которая платила фермерам за то, чтобы они выводили землю из производства, чтобы поднять цены на сельскохозяйственную продукцию, но часто вытесняла черных фермеров-арендаторов и издольщиков, пишет Линдер.

И когда FLSA был принят, они также были освобождены от минимальной заработной платы, сверхурочных и положений о защите детей. Основными бенефициарами этих исключений были крупные сельскохозяйственные работодатели на Юге, а также в Калифорнии, Аризоне и Нью-Мексико, которые зависели от стабильного предложения дешевой рабочей силы.

С тех пор некоторые из этих исключений были устранены, а другие сохраняются. Например, работодатели в сельском хозяйстве (за исключением небольших ферм) теперь обязаны платить минимальную заработную плату большинству сельскохозяйственных рабочих. Но им не нужно платить сверхурочные. Между тем, сельскохозяйственные рабочие по-прежнему исключены из правил FLSA по защите детей и не имеют права на ведение коллективных переговоров.

«Сверхурочные защищают сельскохозяйственных рабочих»

Дело о сверхурочных в штате Вашингтон возникло в результате коллективного иска, возбужденного в 2016 году против компании DeRuyter Brothers Dairy в округе Якима.Двое рабочих утверждали, что на молочном заводе не было еды и перерывов, и они не оплачивали часть отработанных часов, хотя часто работали по 9–12 часов в день шесть дней в неделю. С тех пор большинство требований по заработной плате было урегулировано, за исключением сверхурочных.

В суде адвокат Лори Исли попросила судью признать неконституционным освобождение от сверхурочной работы всех сельскохозяйственных рабочих штата. Она сказала, что Закон Вашингтона 1959 года о минимальной заработной плате просто утвердил федеральное освобождение сельскохозяйственных рабочих от сверхурочной работы без изучения его расистских корней.Сегодня, по ее словам, исключение по-прежнему носит дискриминационный характер, потому что оно лишает сельскохозяйственных рабочих, большинство из которых — латиноамериканцы, равной защиты.

Работники сельского хозяйства и трудовые вопросы в продовольственной системе

В 1600-х годах наемные слуги были привезены из Англии с соглашением работать полевыми работниками в обмен на их переход в так называемый Новый Свет. Когда спрос на сельскохозяйственную рабочую силу стал превышать предложение готовых слуг, землевладельцы и боссы расширили африканскую работорговлю, развивая экономику, опирающуюся на труд порабощенных людей, похищенных из Африки.Эта практика продолжалась на законных основаниях в течение 200 лет, обогащая предприятия как на Севере, так и на Юге, до конца Гражданской войны в 1865 году.

После войны были приняты поправки к конституции, запрещающие рабство и предоставление гражданства бывшим рабам, и были даны обещания помочь им интегрироваться в общество. Но вместо того, чтобы предоставить ранее порабощенным людям обещанные им «40 акров и мула», структура власти белых приняла радикальные законы Джима Кроу 1890-х годов, институционализировав дискриминацию и гарантируя, что жестокое обращение с афроамериканцами будет продолжаться в течение десятилетий.В результате многие бывшие рабы и их потомки продолжали работать на полях, занимаясь издольством или выплачивая долги, часто в условиях, не намного лучше, чем порабощение.

Между тем, сельское хозяйство становилось крупным бизнесом от побережья до побережья. США обращались к рабочим из Китая, Японии и Филиппин, чтобы удовлетворить спрос на рабочую силу — до тех пор, пока Закон 1882 года об исключении китайцев, первый закон, запрещающий этническую группу, запретил иммиграцию китайских рабочих. По мере того как в последующие десятилетия численность китайской рабочей силы уменьшалась, а спрос на рабочую силу увеличивался в период Первой мировой войны, производители все чаще обращались к рабочей силе из Мексики, в том числе лоббируя создание первой программы для гастарбайтеров.

Индустриализация сельского хозяйства и спрос на рабочую силу

По мере того, как сельское хозяйство становилось более индустриализированным, развивались и связанные с ним отрасли, такие как пищевая промышленность. Ужасы быстро развивающейся мясоперерабатывающей промышленности были раскрыты в романе Аптона Синклера 1906 года « Джунгли », последующий общественный резонанс и профсоюзы привели к принятию законов о безопасности пищевых продуктов и значительному улучшению условий труда на мясокомбинатах.

Во время Великой депрессии и пыльной чаши 1930-х годов белые фермеры со Среднего Запада и других мест были вынуждены продать или покинуть свои фермы и стать рабочими-мигрантами.Теперь, когда тысячи белых фермеров нуждаются в работе, полмиллиона американцев мексиканского происхождения были депортированы или вынуждены уехать. Пакет важных федеральных законов о труде, защищающих права рабочих, также был принят в этот период, но они исключили сельскохозяйственных рабочих и домашних работников. Не случайно эти рабочие места чаще всего занимали афроамериканцы и иммигранты.

В 1940-х годах началась серия программ для временных гастарбайтеров. Самая известная из них, программа Bracero, привлекала рабочих из Мексики.В конечном итоге это было прекращено из-за широко распространенных злоупотреблений со стороны рабочих и воровства заработной платы. Организация Объединенных сельскохозяйственных рабочих (UFW) способствовала завершению программы. Основанная Сезаром Чавесом и Долорес Уэрта, UFW объединила филиппинских и мексиканских рабочих в движение, которое привлекло внимание страны к борьбе рабочих на калифорнийских полях и построило модели, которые до сих пор используются организаторами сельскохозяйственных рабочих.

В мясоперерабатывающей промышленности благодаря победам профсоюзов заработная плата поддерживалась на высоком уровне с 1960-х по начало 1980-х годов — на 18 процентов выше, чем в других отраслях обрабатывающей промышленности.Однако в 1980-х годах упаковочные заводы начали переезжать из городов в сельские районы, ближе к животноводческим площадкам, превращая рабочие места из среднего класса с преимущественно белой и афроамериканской рабочей силой в опасную низкооплачиваемую работу. полагаясь в основном на иммигрантов без документов.

Фермеры и работники пищевой промышленности сегодня

Сегодня иммигранты производят большую часть нашей еды, от фермы до перерабатывающего завода, ресторанов и продуктовых магазинов. Заработная плата низкая, условия зачастую суровые или опасные, а иммигранты, которым по закону не разрешено работать в США, часто боятся сообщать о злоупотреблениях из-за страха депортации.

Согласно последнему Национальному опросу сельскохозяйственных рабочих Министерства труда, по состоянию на 2014 год 80 процентов сельскохозяйственных рабочих США были латиноамериканцами, из них 68 процентов родились в Мексике и 27 процентов — в США. Опрошенные сельскохозяйственные рабочие иностранного происхождения прожили в США в среднем 18 лет, и 53 процента из них имели разрешение на работу. Восемьдесят четыре процента сельскохозяйственных рабочих были постоянными рабочими, а 16 процентов — мигрантами. Средний годовой доход сельскохозяйственных рабочих на ферме в предыдущем году составлял немногим более 17 000 долларов.

47 процентов сельскохозяйственных рабочих, не имеющих документов и не имеющих разрешения на работу, а также многие аналогичные рабочие на мясокомбинатах и ​​в других звеньях пищевой цепочки сталкиваются с трудностями. Хотя большинство федеральных законов и законов штата о труде, включая законы, касающиеся заработной платы и обучения технике безопасности, защищают всех работников в равной степени, независимо от иммиграционного статуса, многие работники без документов либо не знают этих прав, либо боятся отстаивать их.

Многие фермы нанимают рабочих по программе H-2A для гастарбайтеров, которая предоставляет визы для временной или сезонной работы.Программа дорогостоящая для работодателей, которые должны предоставлять жилье, транспорт, гарантии заработной платы и другие льготы, хотя эти требования не обязательно гарантируют лучшие условия труда и жизни на местах. В последние годы администрирование программы, которая предоставляет до 45 000 виз в год, откладывается, что может иметь серьезные последствия для фермеров, оставшихся без рабочей силы для своевременного посева или сбора урожая.

Круглогодичная пищевая и сельскохозяйственная отрасли, такие как молочные фермы и птицеперерабатывающие предприятия, не имеют права на получение H-2A рабочих, и многие из них вынуждены полагаться на нелегальную рабочую силу.Недавние расследования показали, что, в частности, мясоперерабатывающая промышленность и птицеводство разработали незаконные или сомнительные стратегии для найма уязвимых иностранных рабочих, в том числе нацеленных на беженцев, которые не могут вернуться домой, и кооптации малоизвестной иммиграционной программы, предназначенной для предприятий, сталкивающихся с законная нехватка рабочей силы. Как и в прошлые десятилетия и столетия, отрасли относятся к этим работникам как к незаменимым, зная, что если они заговорят, получат травмы, депортируют или даже убьют, всегда найдется кто-то другой, кто сможет заполнить эту работу.

Тем не менее, в условиях все более жесткой иммиграционной политики, производственная промышленность обеспокоена нехваткой рабочей силы и поэтому вкладывает большие средства в автоматизацию. Роботы, которые могут сажать, пропалывать и даже собирать нежные фрукты и овощи, уже работают на некоторых полях и объектах, а быстрые технологические инновации означают, что в ближайшие годы они, вероятно, станут гораздо более распространенными.

Опасные условия труда

Будь то на овощных полях или на мясокомбинатах, сельскохозяйственные работники и работники пищевой промышленности сталкиваются с тяжелыми, зачастую опасными условиями труда.

Условия в полях

Посадка и сбор урожая, от спаржи до кабачков, включает повторяющиеся движения, часто сгибание и наклоны в течение многих часов, подъем тяжелых ведер с продуктами и работу оборудования, такого как тракторы, которые могут привести к травмам. Работа выполняется на открытом воздухе в жаркую погоду, часто без тени и достаточного количества воды.

Перерывы бывают нечасто — иногда рабочих наказывают за то, что они отдыхают в туалете, а распространенный метод оплаты труда поштучно наказывает тех, кто делает перерывы, потому что они будут зарабатывать меньше.Рабочие часто сталкиваются с тошнотой, головокружением, тепловым истощением, обезвоживанием и тепловым ударом, которые являются основной причиной смерти сельскохозяйственных рабочих.

Фермерские рабочие также регулярно подвергаются воздействию токсичных химикатов в результате применения пестицидов или гербицидов (часто без надлежащей защиты), при обращении с продуктами, которые были недавно опрысканы, или, в некоторых случаях, из-за того, что они находятся непосредственно на пути применения пестицидов. Очевидно строгие правила в отношении применения с воздуха или других крупномасштабных химических веществ, включая то, что нельзя делать, когда поблизости находятся люди, не всегда соблюдаются из-за невысоких размеров штрафов.И многие работницы-женщины подвергаются сексуальным домогательствам и насилию со стороны своих руководителей или других работников. Кража заработной платы также является стандартной практикой.

Условия на заводских фермах

Условия на предприятиях концентрированного откорма животных (CAFO), также известных как животноводческие фермы, не лучше. Газы из навозных ям, включая сероводород, аммиак и метан, наполняют воздух вместе с пылью и раздражителями, известными как эндотоксины.

Четверть работников CAFO в течение года страдает хроническим бронхитом, а почти три четверти страдают острым бронхитом.Хроническое воздействие сероводорода может вызвать повреждение головного мозга и проблемы с сердцем, и даже низкие уровни могут быть смертельными. Регулярное вдыхание твердых частиц, таких как пыль, может вызвать проблемы с дыханием и сердцем, а высокий уровень аммиака может вызвать удушье. С 1992 по 1997 год было зарегистрировано двенадцать задокументированных случаев смерти рабочих в навозных лагунах США.

Условия на мясокомбинате

В течение нескольких десятилетий середины 20-го века рабочие места по упаковке мяса были одними из самых высокооплачиваемых в производственном секторе и выводили разнообразную рабочую силу в средний класс.Однако сегодня работа на предприятиях по переработке мяса и птицы — одна из самых опасных и плохо оплачиваемых.

Рабочие ежедневно убивают, потрошат и режут тысячи животных, работая в условиях влажности, скользкости, шума, жары или температуры ниже нуля. Часто встречаются респираторные заболевания, кожные инфекции и падения.

Работа определяется скоростью технологической линии; на птицефабриках, например, скорость конвейерной линии за последние сорок лет увеличилась вдвое — с 70 птиц в минуту в 1979 году до 140 в 2015 году.Перерывы не приветствуются или запрещаются даже для посещения туалета; Отчет Oxfam America о птицефабриках сообщает, что многие работники прибегают к ношению подгузников.

На быстро движущейся линии рабочие выполняют одни и те же движения резки, вытягивания или подвешивания тысячи раз в день; эти повторяющиеся движения вызывают тяжелые травмы опорно-двигательного аппарата. Рабочие также владеют острыми ножами и работают с быстроходной тяжелой техникой. В отчете Национального проекта закона о занятости за 2017 год было обнаружено, что в среднем 27 птицеводов в день страдают от ампутаций или госпитализаций в связи с работой, а в обзоре серьезных травм, зарегистрированных более чем в 14000 компаниях, две из которых занимаются переработкой мяса птицы и говядины. четвертый и шестой.

Работник пищевой промышленности

На протяжении всей истории США сельскохозяйственные и пищевые рабочие были одними из самых эксплуатируемых рабочих в стране. Но они также сделали некоторые из самых мощных организаторских мероприятий. В 1960-х годах United Farm Workers провели масштабные забастовки на пике сбора урожая винограда, чтобы заставить крупных фермеров повысить заработную плату, и сформировали профсоюз, чтобы вести переговоры с производителями в долгосрочной перспективе. На предприятиях по упаковке мяса такие профсоюзы, как Конгресс промышленных организаций (который позже присоединился к Американской федерации труда и стал AFL-CIO, крупнейшей рабочей группой США) и United Packinghouse Workers of America получили лучшие условия, преобразовав эти рабочие места для несколько десятилетий на безопасный путь к среднему классу.

В последнее десятилетие, в то время, когда членство в профсоюзах находится на рекордно низком уровне, а рабочее движение потерпело множество законодательных и культурных поражений, некоторые из лучших рабочих-организаторов продолжают поступать с полей и ресторанов. Когда Коалиция рабочих-иммокали (CIW), группа иммигрантов, собирающих помидоры в Иммокали, Флорида, не смогла убедить крупных производителей помидоров, на которых они работали, удовлетворить требования о повышении заработной платы, CIW вместо этого обратилась к потребителю. Они привлекли к своей работе студенческие и религиозные организации, требуя, чтобы компании быстрого питания, которые покупали у этих производителей, платили всего на пенни больше за фунт помидоров, чтобы обеспечить рабочим прожиточный минимум.

Эта стратегия имела замечательный успех: после многих лет давления большинство крупных компаний быстрого питания и многие сети супермаркетов и компании общественного питания подписали CIW Соглашение о справедливом питании, пообещав, что они будут покупать помидоры и некоторые другие продукты только у производителей, соответствующих трудовым стандартам . Новаторская программа справедливого питания — реализация соглашения на местах — гарантирует не только повышение цены на каждый фунт, но и множество других прав человека, включая свободу от кражи заработной платы и сексуальных домогательств, а также обеспечивает систему обучения рабочих, сторонний мониторинг и ответственность производителей.

Тем временем работники быстрого питания в США возглавили кампанию за повышение минимальной заработной платы в Fight for 15. Всего за несколько лет почасовая оплата, которая в 2012 году была слишком высокой, чтобы ее можно было назвать минимальной — 15 долларов в час — была принята. в законы в штатах и ​​городах по всей стране.

Группы, возглавляющие такие дела, официально работают вместе в Альянсе работников пищевой цепи (FCWA). Эта коалиция рабочих организаций состоит из членов, которые сажают, собирают, обрабатывают, упаковывают, транспортируют, готовят, подают и продают продукты питания, а также организуются для создания продовольственной системы, уважающей права рабочих, на основе принципов социальных, экологических и расовая справедливость.По состоянию на 2018 год в FCWA входит 31 организация, представляющая около 340000 работников пищевой цепи в США и Канаде.

Рабочие на семейной ферме

По многим вопросам, рассмотренным на этом сайте, мы рекомендуем по возможности покупать продукты питания на местных семейных фермах, которые, как правило, лучше распоряжаются землей и водой, чем крупные промышленные фермы. Тем не менее, труд слишком часто игнорируется теми, кто заинтересован в устойчивом производстве продовольствия и сельском хозяйстве, и поэтому не факт, что мелкие местные фермы обязательно имеют лучшие стандарты труда, чем крупные промышленные фермы.Фактически, если бы они захотели, крупные фермы могли бы платить рабочим больше и обеспечивать лучшие условия труда, чем мелкие предприятия с меньшей финансовой подушкой.

Недавнее исследование задокументировало жестокое обращение, низкую заработную плату, изоляцию и плохие условия жизни рабочих на некоторых фермах, которые продают товары на популярных фермерских рынках, сельскохозяйственных программах, поддерживаемых общинами, и ресторанах с обслуживанием на стол.