День гражданской обороны в 2019 году какого числа в россии: Всемирный день гражданской обороны в 2020 году отмечается 1 марта — Новости

принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира,

признавая, что эти права вытекают из присущего человеческой личности достоинства,

признавая, что, согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами,

принимая во внимание, что по Уставу Организации Объединенных Наций государства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и свобод человека,

принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пактe,

соглашаются о нижеследующих статьях:

Часть I

Статья 1

1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.

3. Все участвующие в настоящем Пакте Государства, в том числе те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право.

Часть II

Статья 2

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

2. Если это уже не предусмотрено существующими законодательными или другими мерами, каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется принять необходимые меры в соответствии со своими конституционными процедурами и положениями настоящего Пакта для принятия таких законодательных или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых в настоящем Пакте.

3. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется:

a) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве;

b) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты;

c) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются.

Статья 3

Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в настоящем Пакте.

Статья 4

1. Во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется, участвующие в настоящем Пакте Государства могут принимать меры в отступление от своих обязательств по настоящему Пакту только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения.

2. Это положение не может служить основанием для каких-либо отступлений от статей 6, 7, 8 (пункты 1 и 2), 11, 15, 16 и 18.

3. Любое участвующее в настоящем Пакте Государство, использующее право отступления, должно немедленно информировать другие Государства, участвующие в настоящем Пакте, через посредство Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о положениях, от которых оно отступило, и о причинах, побудивших к такому решению. Также должно быть сделано сообщение через того же посредника о той дате, когда оно прекращает такое отступление.

Статья 5

1. Ничто в настоящем Пакте не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод, признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чем предусматривается в настоящем Пакте.

2. Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав человека, признаваемых или существующих в каком-либо участвующем в настоящем Пакте государстве в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме.

Часть III

Статья 6

1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

2. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.

3. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто в настоящей статье не дает участвующим в настоящем Пакте государствам права каким бы то ни было путем отступать от любых обязательств, принятых согласно постановлениям Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

4. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.

5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

6. Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни каким-либо участвующим в настоящем Пакте государством.

Статья 7

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

Статья 8

1. Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии.

3.

a) Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду;

b) в тех странах, где в виде наказания за преступление может назначаться лишение свободы, сопряженное с каторжными работами, пункт 3 а не считается препятствием для выполнения каторжных работ по приговору компетентного суда, назначившего такое наказание;

c) термином «принудительный или обязательный труд» в настоящем пункте не охватываются:

i) какая бы то ни была не упоминаемая в подпункте b работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;

ii) какая бы то ни была служба военного характера, а в тех странах, в которых признается отказ от военной службы по политическим или религиозно-этническим мотивам, какая бы то ни была служба, предусматриваемая законом для лиц, отказывающихся от военной службы по таким мотивам;

iii) какая бы то ни была служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

iv) какая бы то ни была работа или служба, которая входит в обыкновенные гражданские обязанности.

Статья 9

1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

2. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему обвинение.

3. Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора.

4. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

5. Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.

Статья 10

1. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

2.

a) Обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу неосужденных лиц.

b) обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолетних и в кратчайший срок доставляются в суд для вынесения решения.

3. Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Несовершеннолетние правонарушители отделяются от совершеннолетних и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу.

Статья 11

Никто не может быть лишен свободы на том только основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство.

Статья 12

1. Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

3. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

4. Никто не может быть произвольно лишен права на въезд в свою собственную страну.

Статья 13

Иностранец, законно находящийся на территории какого-либо из участвующих в настоящем Пакте государств, может быть выслан только во исполнение решения, вынесенного в соответствии с законом, и, если императивные соображения государственной безопасности не требуют иного, имеет право на представление доводов против своей высылки, на пересмотр своего дела компетентной властью или лицом или лицами, специально назначенными компетентной властью, и на то, чтобы быть представленным для этой цели перед этой властью лицом или лицами.

Статья 14

1. Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе, на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, — при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми.

2. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону.

3. Каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства:

a) быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявляемого ему уголовного обвинения;

b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником;

c) быть судимым без неоправданной задержки;

d) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом таком случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника;

e) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него;

f) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке;

g) не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным.

4. В отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желательность содействия их перевоспитанию.

5. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону.

6. Если какое-либо лицо окончательным решением было осуждено за уголовное преступление и если вынесенный ему приговор был впоследствии отменен или ему было даровано помилование на том основании, что какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки, то это лицо, понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию согласно закону, если не будет доказано, что указанное неизвестное обстоятельство не было в свое время обнаружено исключительно или отчасти по его вине.

7. Никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны.

Статья 15

1. Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным образом, не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после совершения преступления законом устанавливается более легкое наказание, действие этого закона распространяется на данного преступника.

2. Ничто в настоящей статье не препятствует преданию суду и наказанию любого лица за любое деяние или упущение, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом.

Статья 16

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

Статья 17

1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию.

2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Статья 18

1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении.

2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.

3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

4. Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.

Статья 19

1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Статья 20

1. Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.

2. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

Статья 21

Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 22

1. Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

2. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции.

3. Ничто в настоящей статье не дает право Государствам, участвующим в Конвенции Международной организации труда 1948 года относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию, принимать законодательные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым в указанной Конвенции, или применять закон таким образом, чтобы наносился ущерб этим гарантиям.

Статья 23

1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

2. За мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью.

3. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак.

4. Участвующие в настоящем Пакте Государства должны принять надлежащие меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и при его расторжении. В случае расторжения брака должна предусматриваться необходимая защита всех детей.

Статья 24

1. Каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства.

2. Каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя.

3. Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства.

Статья 25

Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Статья 26

Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Статья 27

В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

Часть IV

Статья 28

1. Образуется Комитет по правам человека (именуемый ниже в настоящем Пакте Комитет). Он состоит из восемнадцати членов и выполняет функции, предусматриваемые ниже.

2. В состав Комитета входят лица, являющиеся гражданами участвующих в настоящем Пакте государств и обладающие высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека, причем принимается во внимание полезность участия нескольких лиц, обладающих юридическим опытом.

3. Члены Комитета избираются и работают в личном качестве.

Статья 29

1. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка лиц, удовлетворяющих требованиям, предусматриваемым в статье 28, и выдвинутых для этой цели участвующими в настоящем Пакте государствами.

2. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство может выдвинуть не более двух лиц. Эти лица должны быть гражданами выдвигающего их государства.

3. Любое лицо имеет право на повторное выдвижение.

Статья 30

1. Первоначальные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Пакта.

2. По крайней мере за четыре месяца до дня каждых выборов в Комитет, кроме выборов для заполнения вакансий, объявляемых открывшимися в соответствии со статьей 34, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается с письменным приглашением к участвующим в настоящем Пакте государствам представить в течение трех месяцев кандидатуры в члены Комитета.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием участвующих в настоящем Пакте государств, которые выдвинули этих лиц, и представляет этот список участвующим в настоящем Пакте государствам не позднее, чем за один месяц до даты проведения каждых выборов.

4. Избрание членов Комитета проводится на заседании участвующих в настоящем Пакте государств, созываемом Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. На этом заседании, для которого кворумом является присутствие двух третей участвующих в настоящем Пакте государств, избранными в Комитет являются те лица, кандидатуры которых получают наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и голосующих представителей государств-участников.

Статья 31

1. В Комитет не может входить более чем по одному гражданину одного и того же государства.

2. При выборах в Комитет принимается во внимание справедливое географическое распределение членов и представительство различных форм цивилизации и основных юридических систем.

Статья 32

1. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными при повторном выдвижении их кандидатур. Однако срок полномочий девяти из тех членов, которые избраны на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих девяти членов определяются по жребию председателем заседания, о котором упоминается в пункте 4 статьи 30.

2. По истечении полномочий выборы производятся в соответствии с предшествующими статьями данной части настоящего Пакта.

Статья 33

1. Если по единогласному мнению других членов какой-либо член Комитета прекратил исполнение своих функций по какой-либо причине, кроме временного отсутствия, Председатель Комитета уведомляет Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который объявляет затем место этого члена вакантным.

2. В случае смерти или выхода в отставку какого-либо члена Комитета Председатель немедленно уведомляет Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который объявляет это место вакантным со дня смерти или с того дня, когда выход в отставку становится действительным.

Статья 34

1. Когда объявляется открывшейся вакансия в соответствии со статьей 33 и если срок полномочий члена, который должен быть заменен, не истекает в течение шести месяцев после объявления этой вакансии, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое может в течение двух месяцев представить в соответствии со статьей 29 кандидатуру для заполнения этой вакансии.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций составляет в алфавитном порядке список выдвинутых таким образом лиц и представляет этот список участвующим в настоящем Пакте государствам. Выборы для заполнения вакансии проводятся затем согласно соответствующим положениям данной части настоящего Пакта.

3. Член Комитета, избранный для занятия вакансии, объявленной в соответствии со статьей 33, занимает должность в течение остающейся части срока полномочий члена, который освободил место в Комитете, согласно положениям указанной статьи.

Статья 35

Члены Комитета получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.

Статья 36

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и материальные средства для эффективного осуществления функций Комитета в соответствии с настоящим Пактом.

Статья 37

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает первое заседание Комитета в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций.

2. После своего первого заседания Комитет собирается в такое время, которое предусмотрено в его правилах процедуры.

3. Комитет обычно собирается в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве.

Статья 38

Каждый член Комитета до вступления в исполнение своих обязанностей делает торжественное заявление на открытом заседании Комитета о том, что будет осуществлять свои функции беспристрастно и добросовестно.

Статья 39

1. Комитет избирает своих должностных лиц на двухгодичный срок. Они могут быть переизбраны.

2. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры, но эти правила должны, в частности, предусматривать, что

a) двенадцать членов Комитета образуют кворум;

b) постановления Комитета принимаются большинством голосов присутствующих членов.

Статья 40

1. Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются представлять доклады о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в настоящем Пакте, и о прогрессе, достигнутом в использовании этих прав:

a) В течение одного года после вступления в силу настоящего Пакта в отношении соответствующих Государств-участников;

b) После этого во всех случаях, когда того потребует Комитет.

2. Все доклады представляются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет их в Комитет для рассмотрения. В докладах указываются факторы и затруднения, если таковые имеются, влияющие на проведение в жизнь настоящего Пакта.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций после консультаций с Комитетом может направить заинтересованным специализированным учреждениям экземпляры тех частей докладов, которые могут относиться к сфере их компетенции.

4. Комитет изучает доклады, представляемые участвующими в настоящем Пакте Государствами. Он препровождает Государствам-участникам свои доклады и такие замечания общего порядка, которые он сочтет целесообразными. Комитет может также препроводить Экономическому и Социальному Совету эти замечания вместе с экземплярами докладов, полученных им от участвующих в настоящем Пакте Государств.

5. Участвующие в настоящем Пакте Государства могут представлять Комитету свои соображения по любым замечаниям, которые могут быть сделаны в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 41

1. В соответствии с настоящей статьей участвующее в настоящем Пакте Государство может в любое время заявить, что оно признает компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения о том, что какое-либо Государство-участник утверждает, что другое Государство-участник не выполняет своих обязательств по настоящему Пакту. Сообщения, предусматриваемые настоящей статьей, могут приниматься и рассматриваться только в том случае, если они представлены Государством-участником, сделавшим заявление о признании для себя компетенции этого Комитета. Комитет не принимает никаких сообщений, если они касаются Государства-участника, не сделавшего такого заявления. Сообщения, полученные согласно настоящей статье, рассматриваются в соответствии со следующей процедурой:

a) Если какое-либо участвующее в настоящем Пакте Государство находит, что другое Государство-участник не проводит в жизнь постановлений настоящего Пакта, то оно может письменным сообщением довести этот вопрос до сведения указанного государства-участника. В течение трех месяцев после получения этого сообщения получившее его Государство представляет в письменной форме пославшему такое сообщение Государству объяснение или любое другое заявление с разъяснением по этому вопросу, где должно содержаться, насколько это возможно и целесообразно, указание на внутренние процедуры и меры, которые были приняты, будут приняты или могут быть приняты по данному вопросу.

b) Если вопрос не решен к удовлетворению обоих заинтересованных Государств-участников в течение шести месяцев после получения получающим Государством первоначального сообщения, любое из этих Государств имеет право передать этот вопрос в Комитет, уведомив об этом Комитет и другое Государство.

c) Комитет рассматривает переданный ему вопрос только после того, как он удостоверится, что в соответствии с общепризнанными принципами международного права все доступные внутренние средства были испробованы и исчерпаны в данном случае. Это правило не действует в тех случаях, когда применение этих средств неоправданно затягивается.

d) При рассмотрении сообщений, предусматриваемых настоящей статьей, Комитет проводит закрытые заседания.

e) С соблюдением постановлений подпункта c Комитет оказывает свои добрые услуги заинтересованным Государствам-участникам в целях дружественного разрешения вопроса на основе уважения прав человека и основных свобод, признаваемых в настоящем Пакте.

f) По любому переданному на его рассмотрение вопросу Комитет может обратиться к заинтересованным Государствам-участникам, упомянутым в подпункте b, c просьбой представить любую относящуюся к делу информацию.

g) Заинтересованные Государства-участники, упомянутые в подпункте b, имеют право быть представленными при рассмотрении в Комитете вопроса и делать представления устно и/или письменно.

h) Комитет представляет в течение двенадцати месяцев со дня уведомления в соответствии с подпунктом b доклад:

i) Если достигается решение в рамках постановления подпункта e, то Комитет ограничивается в своем докладе кратким изложением фактов и достигнутого решения;

ii) Если решение в рамках постановлений подпункта e не достигнуто, то Комитет ограничивается в своем докладе кратким изложением фактов; письменные представления и запись устных представлений, данных заинтересованными Государствами-участниками, прилагаются к докладу.

По каждому вопросу доклад препровождается заинтересованным Государствам-участникам.

2. Постановления настоящей статьи вступают в силу, когда десять участвующих в настоящем Пакте Государств сделают заявление в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Такие заявления депонируются Государствами-участниками у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который препровождает их копии остальным Государствам-участникам. Заявление может быть в любое время взято обратно уведомлением Генерального секретаря. Такое действие не препятствует рассмотрению любого вопроса, являющегося предметом сообщения, уже переданного в соответствии с настоящей статьей; никакие последующие сообщения любого Государства-участника не принимаются после получения Генеральным секретарем уведомления о взятии заявления обратно, если заинтересованное Государство-участник не сделало нового заявления.

Статья 42

1.

a) Если какой-либо вопрос, переданный Комитету в соответствии со статей 41, не разрешен к удовлетворению заинтересованных Государств-участников, Комитет может с предварительного согласия заинтересованных Государств-участников назначить специальную Согласительную комиссию (в дальнейшем именуемую «Комиссия»). Добрые услуги Комиссии предоставляются заинтересованным Государствам-участникам в целях полюбовного разрешения данного вопроса на основе соблюдений положений настоящего Пакта.

b) Комиссия состоит из пяти лиц, приемлемых для заинтересованных Государств-участников. Если заинтересованные Государства-участники не достигнут в течение трех месяцев согласия относительно всего состава или части состава Комиссии, то те члены Комиссии, о назначении которых не было достигнуто согласия, избираются путем тайного голосования большинством в две трети голосов Комитета из состава его членов.

2. Члены Комиссии выполняют обязанности в своем личном качестве. Они не должны быть гражданами заинтересованных Государств- участников или Государства, не участвующего в настоящем Пакте, или Государства-участника, которое не сделало заявления в соответствии со статей 41.

3. Комиссия избирает своего Председателя и устанавливает свои собственные правила процедуры.

4. Заседания Комиссии обычно проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. Однако они могут проводится в таких других удобных местах, которые могут быть определены Комиссией в консультации с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций и соответствующими Государствами-участниками.

5. Секретариат, предоставляемый в соответствии со статьей 36, также обслуживает комиссии, назначаемые на основании настоящей статьи.

6. Полученная и изученная Комитетом информация предоставляется в распоряжение Комиссии, и Комиссия может обратиться к заинтересованным Государствам-участникам с просьбой представить любую относящуюся к делу информацию.

7. Когда Комиссия полностью рассмотрит вопрос, но во всяком случае не позднее чем через 12 месяцев после того, как ей был передан данный вопрос, она представляет Председателю Комитета доклад для направления его заинтересованным Государствам-участникам:

a) Если Комиссия не может завершить рассмотрения данного вопроса в пределах двенадцати месяцев, она ограничивает свой доклад кратким изложением состояния рассмотрения ею данного вопроса.

b) Если достигается полюбовное разрешение данного вопроса на основе соблюдения прав человека, признаваемых в настоящем Пакте, Комиссия ограничивает свой доклад кратким изложением фактов и достигнутого решения.

c) Если решение, указанное в подпункте b, не достигается, доклад Комиссии содержит ее заключения по всем вопросам фактического характера, относящимся к спору между заинтересованными Государствами-участниками, и ее соображения о возможностях полюбовного урегулирования этого вопроса. Этот доклад также содержит письменные представления и запись устных представлений, сделанных заинтересованными Государствами-участниками.

d) если доклад Комиссии представляется согласно подпункту c, заинтересованные Государства-участники в течение трех месяцев после получения этого доклада уведомляют Председателя Комитета о том, согласны ли они с содержанием доклада Комиссии.

8. Постановления настоящей статьи не умаляют обязанностей Комитета, предусмотренных в статьей 41.

9. Заинтересованные Государства-участники в равной мере несут все расходы членов Комиссии в соответствии со сметой, представляемой Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

10. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций имеет право оплачивать расходы членов Комиссии, если необходимо, до их возмещения заинтересованными Государствами-участниками в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.

Статья 43

Члены Комитета и специальных согласительных комиссий, которые могут быть назначены согласно статье 42, имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов, направляемых Организацией Объединенных Наций в командировки, как это предусмотрено в соответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций.

Статья 44

Положения об осуществлении настоящего Пакта применяются без ущерба для процедур в области прав человека, предписываемых учредительными актами и конвенциями Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений или в соответствии с ними, и не препятствуют участвующим в настоящем Пакте Государствам прибегать к другим процедурам разрешения спора на основании действующих между ними общих и специальных международных соглашений.

Статья 45

Комитет представляет Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций через Экономический и Социальный Совет ежегодный доклад о своей работе.

Часть V

Статья 46

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление значения постановлений Устава Организации Объединенных Наций и уставов специализированных учреждений, которые определяют соответствующие обязанности различных органов Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений по тем предметам, к которым относится настоящий Пакт.

Статья 47

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как ущемление неотъемлемого права всех народов обладать и пользоваться в полной мере и свободно своими естественными богатствами и ресурсами.

Часть VI

Статья 48

1. Настоящий Пакт открыт для подписания любым государством-членом Организации Объединенных Наций или членом любого из ее специализированных учреждений, любым государством-участником Статута Международного Суда и любым государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций к участию в настоящем Пакте.

2. Настоящий Пакт подлежит ратификации. Ратификационные грамоты депонируются у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

3. Настоящий Пакт открыт для присоединения любого государства, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Присоединение совершается депонированием документа о присоединении у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

5. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все подписавшие настоящий Пакт или присоединившиеся к нему государства о депонировании каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 49

1. Настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депонирования у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Пакт или присоединится к нему после депонирования тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депонирования его собственной ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 50

Постановления настоящего Пакта распространяются на все части федеративных Государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.

Статья 51

1. Любое участвующее в настоящем Пакте государство может предлагать поправки и представлять их Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает затем любые предложенные поправки участвующим в настоящем Пакте государствам с просьбой сообщить ему, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Если по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение.

2. Поправки вступают в силу по утверждении их Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятии их большинством в две трети участвующих в настоящем Пакте государств в соответствии с их конституционными процедурами.

3. Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех государств-участников, которые их приняли, а для других государств-участников остаются обязательными постановления настоящего Пакта и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

Статья 52

Независимо от уведомлений, делаемых согласно пункту 5 статьи 48, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все государства, о которых идет речь в пункте 1 той же статьи, о нижеследующем:

a) подписаниях, ратификациях и присоединениях согласно статье 48;

b) дате вступления в силу настоящего Пакта согласно статье 49 и дате вступления в силу любых поправок согласно статье 51.

Статья 53

1. Настоящий Пакт, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого равно аутентичны, подлежит сдаче на хранение в архив Организации Объединенных Наций.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии настоящего Пакта всем государствам, указанным в статье 48.

Источник: United Nations Treaty Series, vol. 999, p. 225–240.

День гражданской обороны российской федерации. Когда отмечается день войск гражданской обороны российской федерации День гражданской обороны история праздника

В мире периодически разгораются войны, от которых страдает человечество. Но не только боевые действия грозят населению. Катастрофы и другие опасности также приводят к гибели людей и материальным потерям. Для обеспечения защиты, предотвращения возникновения различных аварий, их смягчения и ликвидации в России была создана такая служба как МЧС. Именно специалистам, целью деятельности которых является поддержание безопасности страны, восстановление и строительство инфраструктуры после катастроф, бедствий и войн, посвящен этот профессиональный праздник.

Когда отмечается

Торжественные мероприятия в честь Дня войск гражданской обороны (ГО) МЧС России проходят ежегодно 4 октября.

Кто празднует

День войск гражданской обороны МЧС 2019 отмечают военнослужащие и сотрудники частей ГО РФ, а также все те, кто имеет отношение к ним. Это специалисты противопожарной службы, поисково-спасательных подразделений и те, кто работает в режиме круглосуточного реагирования на чрезвычайные ситуации.

История праздника

4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР издал Постановление № 21525-319, которым утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории СССР» и создал общественную систему местной ПВО Советского Союза, защищающую жителей от воздушных атак противников. Этот день и был принят в качестве даты празднования этого профессионального события.

1961 год ознаменовался преобразованием местной ПВО в гражданскую оборону. Данные подразделения разрабатывали и проводили для населения мероприятия в санитарной, гигиенической, противоэпидемиологической и инженерно-технической областях и обучали теоретическим навыкам защиты. В 1987 году, после Чернобыльской аварии, на ГО была возложена функция по борьбе с катастрофами природного и техногенного характера.

В 1991 г. образовался Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям, в который и вошли войска гражданской обороны. Позже, в 1994 году, он был переименован в Министерство Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

О профессии

Войска гражданской обороны МЧС России — это несколько воинских формирований, которые предназначены для решения поставленных задач в области ГО, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Военнослужащие в мирное время участвуют в решении вопросов первоочередного жизнеобеспечения населения, сопровождают гуманитарные грузы, восстанавливают и охраняют объекты и коммуникации, оказывают помощь в определении местоположения и тушении лесных пожаров и торфяников. В военное время они проводят пиротехнические работы, санитарную обработку населения, зданий, сооружений, техники, биологическую, химическую и другие виды разведки в зонах поражения, эвакуируют население и многое другое. И в тех, и других случаях их деятельность направлена на обеспечение безопасности граждан и страны в целом.

12 января 2010 года на Гаити произошло сильнейшее землетрясение. По данным ВОЗ, госпиталь МЧС России стал лучшим среди полевых аналогичных учреждений других стран. В нем было принято около 2000 пострадавших, а развернутые блоки УЗИ, ЭКГ, рентгена, включая реанимационные, операционные, консультационно-диагностические и лабораторию крови, позволили оперативно оказывать помощь.

Тушение лесных пожаров законодательно не закреплено и не является функцией МЧС России. Данные услуги оказываются ими на платной основе.

Гражданская оборона это одна из важнейших функций государства по обеспечению безопасности граждан и страны в целом. Создана она была 4 октября 1932 года и называлась общесоюзная система противопожарной обороны, а в 1961 году была переименована в гражданскую оборону. В настоящее время это отлаженная и эффективно работающая система, оказывающая экстренную помощь при возникновении форс-мажорных ситуаций не только в нашей стране, но и за рубежом. В ее состав входят противопожарная служба, войска гражданской обороны, авиация, поисково-спасательные подразделения, работающие в круглосуточном режиме реагирования на чрезвычайные происшествия. Учитывая большое значение МЧС в жизни, нашей страны 4 октября считается Днем гражданской обороны МЧС России.

Сегодня в День гражданской обороны
Хочу поздравить службу МЧС,
Спасители, защитники, герои,
Любой стихии вы противовес.

Бойцы по жизни, вечные солдаты,
Храните граждан вы своей страны,
Готовы в бой с рассвета до заката
И цените минуты тишины.

Желаю вам здоровья и удачи,
Чтобы с дежурства возвращались вы домой,
Рискуете собой, чтоб каждый счастлив,
Спокоен был за вашею спиной.

Пусть ситуаций чрезвычайных,
Отчаянных, пугающих, печальных,
Заботящих вас меньше будет.
Да ценят вашу службу люди!
Рекордно быстро приезжайте,
А значит, быстро выручайте.
Всегда готовы будьте и сильны,
О вас слова — «надежда всей страны».
Карьеры отличной!
Работы приличной!
Успехов! Зарплаты столичной!

Нет в гражданской
Обороне
Совершенно
Посторонних,
Всех касается
Она,
Выпьем за нее
До дна!

С днем гражданской обороны,
С днем великой МЧС!
Пусть все беды стороною
Обходят город, море, лес!
Отвага пусть не покидает
Прекрасных молодых ребят
И пусть народ вам помогает,
Ведь в мире жить все — все хотят!

Сегодня с днем гражданской обороны
От всей души спешу поздравить вас!
Надевайте все не шапки иль короны,
Примеряйте каску, шлем, противогаз!

Чтоб в случаях различных чрезвычайных
Ваша реакция была молниеносной!
Желаю рисков на работе минимальных,
Ведь служба в МЧС — это серьезно!

Здоровья крепкого от всей души желаю,
Зарплат высоких, жизни без проблем,
И счастью вашему пускай не будет края,
Ведь вы защиту дарите нам всем!

С Днем гражданской обороны
МЧС России!
От тревог и бед заслоны
Массою усилий

Создаете вы умело,
Говорим спасибо,
Что вы действуете смело,
Четко и красиво!

С днем гражданской обороны
МЧС России
Поздравим мы спасателей,
Парней крутых и сильных.

Желаем, чтоб вы вовремя
На помощь приходили,
Основам безопасности
Нас, чтобы учили.

Пожары, наводнения,
Чтоб вы одолели,
Жизни человеческие,
Чтоб спасти сумели.

Желаю, чтобы с бедами
Любыми вы справлялись,
Живыми и здоровыми
Домой, чтоб возвращались.

С Днем гражданской обороны МЧС
Я тебя сердечно поздравляю!
Ты работник чудный, просто молодец,
Жизнь твоя пусть процветает.

Пусть всё будет шик и класс,
Пусть сбываются мечтанья.
Возрастет доход пусть в сотни раз,
И удаче все закончатся старанья.

С днем гражданской обороны МЧС
Я состав ее хочу поздравить весь,
О спокойствии вам можно лишь мечтать,
В жизни цель у вас одна — людей спасать.
Наводнение, пожар или беда,
Я желаю вам успеть туда всегда,
Вот опять зовет сигнал тревоги в бой,
Каждый день вы словно на передовой.
Пусть всегда удача с вами будет рядом,
Жизнь спасенная, пусть станет вам наградой.

МЧСников поздравить
С праздником большим я рад.
Пожелать хочу успехов
И заслуженных наград.

Каждый день на помощь людям,
Вы приходите простым.
Жизнью ведь порой рискуя
Душу отдаете им.

Пусть сбываются задумки,
Дома ладятся дела.
Вам желаю я здоровья
И душевного тепла.

Поздравлений: 20 в стихах.

С давних времён общество сталкивалось с проблемами выживания. Землетрясения, извержения вулканов и цунами, оползни и наводнения. Всё это приносило определённые проблемы и дискомфорт. Двадцатый век «подарил миру» гаджеты массового уничтожения в виде химического и ядерного оружия. Появились ракеты и снаряды огромной разрушающей силы. В современных войнах и конфликтах стало погибать мирного населения больше, чем военных.

В России это специальная, особая система действий, мероприятий и знаний. Задача ГО — спасти человеческие жизни, материальные и культурные ценности от уничтожения. Гражданская оборона — важная миссия любого государства. Это обучение людей всех возрастов, защита простого народа, предотвращение всевозможных катастроф и устранение вреда, которое они принесли. Большое значение уделяется своевременному оповещению, строительству и эксплуатации мест, где можно переждать опасность. Это бомбоубежища, специальные лагеря, безопасные территории. Любая катастрофа или военные действия ведут к техногенным авариям: утечке химикатов, разрушению ядерных реакторов, пожарам или наводнениям.

Справится со сложной задачей поможет только чётко налаженная система гражданской обороны. Последние десятилетия РФ часто становится объектом терроризма, радикального экстремизма. Святое дело религиозного фанатика взорвать плотину или цистерну с ядохимикатами. Сотрудники подразделений ГО работают в тесном контакте со спасателями, армией и прочими силовыми структурами. К силам гражданской обороны относятся соответствующие военные формирования страны, МЧС, добровольные отряды, специализированные подразделения крупных предприятий. Проблемами защиты населения занимаются исследовательские центры и профильные НИИ. Ведь здоровье и жизнь — самые большие ценности!

Задачи

Важнейшими целями и методами гражданской обороны являются:

• Своевременное оповещение.
• Локализация любой катастрофы.
• Организация первой медицинской помощи.
• Эвакуация населения в случае опасности.
• Защита от всех вредных факторов, включая эпидемии и нашествие опасной живности.
• Поддержание жизненных условий для людей в местах ожидания.

При грамотной и правильно организованной ГО любые жертвы будут минимальны, даже если беда пришла без предупреждения. Всё мирное время работники и руководители гражданской обороны должны заниматься просвещением граждан, подготовкой помещений и соответствующей техники. Особое внимание — учения по ГО. Гражданская оборона в реальности начинается с момента наступления войны, боевых действий или катастрофы. Глава государства обязан ввести военное положение.

Внимание

День гражданской обороны имеет свою знаменательную дату. Какого числа отмечается этот день? В СССР и современной России это 4 октября. Но есть ещё и Международный день ГО. Когда празднуется? 1 марта. Обе даты приходятся на среду, что удобно во многих отношениях. Именно в этот день была организована МОГО (1931 год). Инициаторами выступили 18 стран. Через 2 года присоединился СССР. Эти даты не являются поводом для гулянок и особых торжеств. Больше внимания уделяется обучению населения, его информированности и степени подготовленности. Но для руководства ГО России обязательно будет концерт и вечеринка. В школе для детей будет проведён классный час, посвящённый этой дате. На него можно пригласить геройских спасателей, военных, ликвидаторов аварии на Чернобыльской электростанции.

Для страны тема ГО особо актуальна. Природные условия «переполнены» опасностями. Цунами, землетрясения, наводнения и лесные пожары — всего этого с избытком. А ещё постоянные террористические акты, военные конфликты и техногенные аварии. Работы спасателям хватит во все времена. Поводов и причин для отмены этого дня нет. Он не требует больших финансовых затрат. Исключительность труда работников ГО и ликвидаторов важна при любой власти и политическом строе. Быть спасателем в России почётно и престижно.

Отличный эпизод про гражданскую оборону есть в романе «Золотой телёнок». Хотя для О. Бендера это был удар ниже пояса, а для авторов — способ продлить увлекательный сюжет:

Гражданская оборона России это важная составляющая часть национальной безопасности страны. Функции и обязанности гражданской обороны возложены на МЧС. Министерство использует опыт предыдущих лет и разрабатывает новые системы по защите населения в условиях мирного, а так же военного времени.

История

Все началось 4 октября 1932 года. Именно тогда правительство страны разработало Положение о Местной Противовоздушной Обороне (МПВО). С того времени гражданская оборона начала поэтапно развиваться и набирать популярность. В военные годы в МПВО был включен практически каждый дееспособный гражданин страны. В 1942 году повсеместно проводилось обучение граждан к действиям в случае нападения противника. Это позволяло обезопасить себя и все население в целом.
Гражданская оборона во время Второй мировой войны помогла спасти жизни многих граждан, а также уберегла сотни значимых объектов от разрушения противником. Мало упоминаний о работе противопожарных, санитарных и спасательных служб, но они выполняли не менее важные функции. Ежедневно рискуя своей жизнью они спасали раненных из под завалов. Кроме того, оказывали медицинскую помощь и тушили стратегически важные объекты. За время войны были спасены тысячи человеческих жизней, сотни зданий и обезврежено несколько тысяч взрывных устройств.
С течением времени появлялось все новое оружие массового поражения. В связи с этим возникала необходимость совершенствовать систему защиты граждан. 15 июля 1961 г было принято решение о преобразовании МПВО в гражданскую оборону. Это повлекло за собой целый ряд изменений. Разрабатывался перечень мероприятий по защите граждан в мирное и военное время. Данные мероприятия помогали обезопасить людей не только от нападения противника, но и от техногенных катастроф.

Наши дни

После создания министерства, ГО получила большие перспективы развития. В короткие сроки были созданы эффективные направления, нацеленные на защиту населения. Среди них научные центры, спасательные подразделения, специализированные учебные заведения и так далее.
Разработан четкий алгоритм действий. Созданы эвакуационные пункты. Продуманы маршруты эвакуации и система оповещения населения. В распоряжении личного состава находятся современные образцы техники. Кроме того имеется большой запас средств защиты и специальных приборов.
В настоящее время все вопросы по гражданской обороне возложены на МЧС России. Подразделения министерства работают в режиме постоянной готовности и ежедневно спасают граждан от пожаров и последствий природных, а так же техногенных катастроф.
МЧС активно внедряет новые технологии, направленные на защиту граждан. В том числе это касается централизованной системы оповещения. Повсеместно устанавливаются информационные табло и специальные громкоговорители.
Большое внимание уделяется именно подготовки. Высокий уровень знаний и слаженные действия личного состав способны предотвратить появление катастрофы и эффективно выполнять задачи по предназначению
Подразделения министерства успешно участвуют в международных гуманитарных и спасательных операциях. Устраняют последствия катастроф и оперативно транспортируют пострадавших из самых труднодоступных участков. За долгие годы работы, было спасено сотни тысяч жизней и оказана помощь миллионам граждан.

Празднование

Мероприятия, посвященные празднику, приходятся на 4 октября каждого года. В этот день проводится целый ряд мероприятий:

• праздничные концерты;
• командно-штабные тренировки;
• вручение наград и званий;
• проведение выступлений в местах массового скопления людей;
• торжественные построения.

Кроме того, сотрудники министерства проводят открытые уроки в начальных, средних и высших учебных заведениях. Благодаря этому, подрастающее поколение узнает основы гражданской обороны и осознает значимость этих мероприятий. Ученикам рассказывают о приборах дозиметрического контроля, о средствах защиты и правилах поведения в случае возникновения опасности. После этого детям пробуют сдать нормативы по одеванию противогаза и общевойскового защитного костюма.
В преддверии праздника всегда проводятся командно штабные учения. Это позволяет совершенствовать навыки личного состава и проверить готовность населения. Тренировки по ГО проводятся по всей стране, включая ее самые отдаленные уголки.

Гражданская оборона России это важная составляющая часть национальной безопасности страны. Функции и обязанности гражданской обороны возложены на МЧС. Министерство использует опыт предыдущих лет и разрабатывает новые системы по защите населения в условиях мирного, а так же военного времени

История
Все началось 4 октября 1932 года. Именно тогда правительство страны разработало Положение о Местной Противовоздушной Обороне (МПВО). С того времени гражданская оборона начала поэтапно развиваться и набирать популярность. В военные годы в МПВО был включен практически каждый дееспособный гражданин страны. В 1942 году повсеместно проводилось обучение граждан к действиям в случае нападения противника. Это позволяло обезопасить себя и все население в целом.

Гражданская оборона во время Второй мировой войны помогла спасти жизни многих граждан, а также уберегла сотни значимых объектов от разрушения противником. Мало упоминаний о работе противопожарных, санитарных и спасательных служб, но они выполняли не менее важные функции. Ежедневно рискуя своей жизнью они спасали раненных из под завалов. Кроме того, оказывали медицинскую помощь и тушили стратегически важные объекты. За время войны были спасены тысячи человеческих жизней, сотни зданий и обезврежено несколько тысяч взрывных устройств.

С течением времени появлялось все новое оружие массового поражения. В связи с этим возникала необходимость совершенствовать систему защиты граждан. 15 июля 1961 г было принято решение о преобразовании МПВО в гражданскую оборону. Это повлекло за собой целый ряд изменений. Разрабатывался перечень мероприятий по защите граждан в мирное и военное время. Данные мероприятия помогали обезопасить людей не только от нападения противника, но и от техногенных катастроф.

Наши дни
После создания министерства, ГО получила большие перспективы развития. В короткие сроки были созданы эффективные направления, нацеленные на защиту населения. Среди них научные центры, спасательные подразделения, специализированные учебные заведения и так далее.

Разработан четкий алгоритм действий. Созданы эвакуационные пункты. Продуманы маршруты эвакуации и система оповещения населения. В распоряжении личного состава находятся современные образцы техники. Кроме того имеется большой запас средств защиты и специальных приборов.

В настоящее время все вопросы по гражданской обороне возложены на МЧС России. Подразделения министерства работают в режиме постоянной готовности и ежедневно спасают граждан от пожаров и последствий природных, а так же техногенных катастроф.

МЧС активно внедряет новые технологии, направленные на защиту граждан. В том числе это касается централизованной системы оповещения. Повсеместно устанавливаются информационные табло и специальные громкоговорители.

Большое внимание уделяется именно подготовки. Высокий уровень знаний и слаженные действия личного состав способны предотвратить появление катастрофы и эффективно выполнять задачи по предназначению

Подразделения министерства успешно участвуют в международных гуманитарных и спасательных операциях. Устраняют последствия катастроф и оперативно транспортируют пострадавших из самых труднодоступных участков. За долгие годы работы, было спасено сотни тысяч жизней и оказана помощь миллионам граждан.

Сотрудники министерства проводят открытые уроки в начальных, средних и высших учебных заведениях. Благодаря этому, подрастающее поколение узнает основы гражданской обороны и осознает значимость этих мероприятий. Ученикам рассказывают о приборах дозиметрического контроля, о средствах защиты и правилах поведения в случае возникновения опасности. После этого детям пробуют сдать нормативы по одеванию противогаза и общевойскового защитного костюма.

Подписаться на еженедельную рассылку eduction.ru

Гражданская оборона

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 171-ФЗ).

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Требования в области гражданской обороны  – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мероприятия по гражданской обороне  — организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Территория, отнесённая к группе по гражданской обороне — территория, на которой расположен город или иной населённый пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нём объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Руководство гражданской обороной

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Схема управления гражданской обороной в Российской Федерации

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 696

Целью  государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

Задачами государственной политики в области гражданской обороны являются:

а) совершенствование с учетом современных требований нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области гражданской обороны в части, касающейся защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

б) завершение реконструкции систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, и создание в установленном порядке локальных систем оповещения;

в) повышение качества подготовки должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

г) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны;

д) обеспечение эффективного функционирования сил и средств гражданской обороны, поддержание необходимого уровня их готовности к использованию по предназначению, оснащение их современным вооружением и специальной техникой;

е) формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом экономических, географических и других особенностей регионов;

ж) оптимизация мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также повышение эффективности их выполнения;

з) внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, с использованием технических средств, созданных отечественными производителями;

и) своевременный учет тенденций изменения характера современных вооруженных конфликтов и проявлений экстремизма;

к) формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны, обеспечивающих необходимый уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определенных территорий Российской Федерации, при минимальном уровне финансовых и материальных затрат.

Приоритетными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:

а) совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования;

б) совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

в) совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

г) развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;

д) повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны;

е) развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

Нормативные правовые акты в области гражданской обороны в Российской Федерации

Федеральные конституционные законы

1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Федеральные законы

1. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» .

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

6. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей».

7. Федеральный закон от 9 января 1996 г. 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

8. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

9. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

10. Федеральный закон от 27 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

11. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

12. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в части касающейся полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны.

13. Федеральный закон от 9 февраля 2000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

14. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании в Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

16. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

19. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

20. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ Об использовании атомной энергии

21. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента РФ от 20.12.2016 N 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

2. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265 «О спасательных воинских формированиях МЧС России».

3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

6. Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 г. № ПР-2613).

7. Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года утвержденные Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года №Пр-3400.

8. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года утвержденные Президентом Российской Федерации 1 марта 2012 года № Пр-539.

Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Совета Министров Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

12. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

16. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Совместные приказы, приказы других министерств и ведомств

2. Совместный приказ МЧС России, Минкомсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2006 г., регистрационный номер 7443).

5. Приказ Минздрава России от 08.02.2013 № 61н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны».

6. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.02.2013 г № 70н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико- санитарной помощи и первой помощи».

Приказы МЧС России

1. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

2. Приказ МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

3. Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно- методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов российской федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

4. Приказ МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

5. Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (взамен приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993).

6. Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

7. Приказ МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

8. Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

9. Приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны». .

10. Приказ МЧС России от 22.04.2013 № 276 «Об утверждении Перечня регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России».

11. Приказ МЧС России от 22.01.2013 № 33 «Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС».

12. Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Прочие регламентирующие документы

СП 88.13330.2014 «Защитные мероприятия гражданской обороны. Актуализированная редакция СНИП II-11-77*».

Ведомственные нормативные акты, планирующие документы и мероприятия в области гражданской обороны проводимые в Минобрнауки России

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 сентября 2019 г. № 774 «Об утверждении Положения о структурном подразделении (работниках) в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и его территориальных органах, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны».

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации .

Положение об Отделе мобилизационной подготовки и гражданской обороны – уполномоченном структурном подразделении Минобрнауки России на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

План мероприятий Минобрнауки России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 696.

Приказ об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России.

Приказ об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России в 2019 году.

Об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

праздничная программа 28 июля парад и авиашоу

В последнюю неделю июля почти во всех городах России пройдут мероприятия, посвященные празднованию Дня Военно-морского флота (ВМФ). В 2019 году День ВМФ отмечается 28 июля.

Военно-морской флот (ВМФ) России отмечает в этом году 323-ю годовщину создания главным парадом в Санкт-Петербурге и Кронштадте.

Празднование Дня ВМФ 2019

© Sputnik / Александр Гальперин

Самый большой в мире Андреевский флаг развернули в Кронштадте

Парад и вальс кораблей, фонтаны на воде, музыка военного оркестра, показательные выступления по рукопашному бою, флотская каша — это обязательные атрибуты празднования Дня ВМФ в России.

Традиционные парады и праздники также пройдут в главных базах Балтийского, Северного, Черноморского, Тихоокеанского флотов.

Российские моряки рассказали подробности их задержания на Украине — видео

С каждым годом на празднование дня ВМФ приезжает все больше гостей из-за ребежа. В этом году прибудут 26 иностранных военных делегаций, в том числе из Индии и Китая.

Санкт-Петербург

Главный военно-морской парад пройдет традиционно в Петербурге. На репетиции в прошлом году присутствовал министр обороны России Сергей Шойгу.

Парад пройдет 28 июля между Благовещенским и Троицким мостами на Неве и в акватории Кронштадтского рейда вдоль южной оградительной стенки порта.

Проход техники будет включать наземную, морскую и воздушную составляющие, что позволит целостно представить современный облик ВМФ. В мероприятии задействуют более четырех тысяч военнослужащих, 43 надводных корабля и подводные лодки, 41 воздушное судно.

Парад на День ВМФ будет транслироваться на 16 больших телеэкранах. На Дворцовой площади вечером состоится концертный марафон «Экипаж — одна семья», в котором примут участие известные артисты.

© Sputnik / Василий Батанов

День Военно-морского флота

Владивосток

По случаю Дня ВМФ 27-31 июля из Москвы во Владивосток будет доставлен ковчег с десницей (правой рукой) апостола Андрея Первозванного для поклонения верующих.

Желающие причаститься к святыне могут придти в Покровский кафедральный собор Владивостока.

Самолеты, ракеты, корабли — оружие России против ИГ

В день ВМФ состоится обход кораблей и благословение святыней личного состава выстроившихся парадных расчетов кораблей.

Апостол Андрей почитается как небесный покровитель военных моряков, а русские корабли с петровских времен ходят под Андреевским флагом.

Крондштат

В Крондштате по случаю Дня ВМФ будет развернут самый большой Андреевский флаг длиной 65 метров и шириной 43 метра

На месте проведения акции будет присутствовать эксперт «Книги рекордов России», чтобы зафиксировать рекорд.

© Sputnik / Николай Хижняк

Показательные выступления военно-спасательных судов

Петропавловск-Камчатский

Более 20 боевых кораблей и судов примут участие в праздничных мероприятиях в честь Дня ВМФ на Камчатке.

В Петропавловске-Камчатском пройдет обход строя кораблей, военно-спортивный праздник и торжественное прохождение парадных расчетов соединений и частей территориального гарнизона. 

Для чего России военно-морская база в Сирии

В этот же день на главной площади города для показа будет выставлено более 40 единиц различной военной техники: новейшие береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», зенитные ракетные комплексы ПВО С-400 и «Панцирь, пусковые установки реактивной системы залпового огня «Град», танки Т-80 БВ и другие.

Севастополь

28 июля военно-спортивный праздник впервые начнется с поднятия исторического символа ВМФ — флага линейного корабля «Императрица Мария» и выстрела из корабельного орудия 19 века.

Впервые в праздновании Дня ВМФ примет участие новый патрульный корабль «Дмитрий Рогачёв».

Почему День ВМФ отмечают в июле

© Sputnik / Георгий Зимарев

Празднование Дня ВМФ в городах России

День Военно-Морского флота по традиции ежегодно отмечается в последнее воскресенье июля. 

В СССР День Военно-Морского Флота ежегодно отмечался 24 июля. Но указом Президиума Верховного Совета СССР в 1980 году День ВМФ утратил точную дату и был перенесен на последнее воскресенье июля.

Символика Андреевского креста уходит в историю раннего христианства. Апостол Андрей, брат Апостола Петра часто рыбачил в Галилейском море, что обусловило их покровительство над морской торговлей. Андрей был первым, кого призвал к себе в ученики Христос, поэтому был назван Первозванным.

Согласно средневековому преданию, Апостол Андрей также посещал Русь, в связи с чем считается святым покровителем России. Апостол Андрей стал известным после неустанного проповедования христианства в своём путешествии и принятия мученической смерти на косом кресте в греческом городе Патры.

История празднования Дня Военно-морского флота РФ

© Sputnik / Николай Хижняк

Празднование Дня ВМФ в городах России

Военно-морской флот России является преемником ВМФ СССР и Российского императорского флота.

Оперативно-стратегическими объединениями ВМФ являются Балтийский, Северный, Черноморский, Тихоокеанский флоты и Каспийская флотилия.

В состав Военно-морского флота входят:

• Надводные силы;
• Подводные силы;
• Морская авиация;
• Береговые войска флота.

В России после появления радиации слухи

АРХАНГЕЛЬСК, Россия — С набережной у кромки воды в городе Архангельск открывается вид на широкую, быстротечную Северную Двину и клочок зелени вдали. банк.

Примерно в 40 милях в этом направлении в результате все еще загадочной ядерной аварии на прошлой неделе высвободилась радиация, погибли по меньшей мере семь человек и сработали радиометры в двух городах, включая Архангельск.

И все же они, Илья и Елена Ивановы, толкали детскую коляску по набережной вместе с десятками других молодых родителей, вдыхая прохладный влажный ветерок, дующий с воды.

«Об этом стоит беспокоиться», — сказала Елена о радиационном выбросе. Но малышке, годовалой Марине, нужен был воздух, к тому же, по ее словам, никто не предупреждал, чтобы не выходили на улицу.

Илья придерживался другой точки зрения: если бы действительно было о чем беспокоиться, люди бы знали.

«Они ничего не могут скрыть», — сказал он о правительстве, несмотря на официальное молчание по поводу деталей инцидента 8 августа, который, по всей видимости, был связан с взрывом экспериментальной ракеты с ядерным двигателем, известной на Западе как «Skyfall.

«Мы живем не в 80-х, — сказал Илья. «Мы современное общество».

На самом деле, эксперты по ядерной безопасности говорят, что уладить родительские споры невозможно. Скудные публичные комментарии со стороны российских властей содержат слишком мало технических деталей для оценки безопасности сообществ, находящихся вблизи взрыва. Эксперты говорят, что без знания радиоактивных веществ, использованных в ракете, природа выпадения осадков также остается неясной.

Архангельск, порт с богатой историей, уходящей корнями в средневековую Россию, на этой неделе стал городом домашних средств от радиации.

В пятницу российское ведомство гражданской обороны МЧС опубликовало ежедневную сводку по Архангельской области, в которой говорится, что «радиационная, химическая и бактериологическая ситуация в норме».

И советует «чаще мыть руки с мылом», хотя было неясно, связано ли это с радиацией или просто с хорошей гигиеной.

Покров секретности вокруг взрыва, часть усиленных испытаний новых систем доставки ядерного оружия Россией и Соединенными Штатами в рамках того, что некоторые считают возобновлением гонки вооружений, заставило жителей встревожиться.

Шквал дезинформации и неверных указаний в российских государственных СМИ не помог. В день аварии российские военные опубликовали заявление государственного информационного агентства ТАСС, в котором говорится, что взорвался ракетный двигатель и уровень радиации был нормальным. Но в онлайн-сообщении, которое впоследствии было удалено, городские власти в Северодвинске, расположенном примерно в 25 милях от этого места, сообщили, что на короткое время произошел всплеск радиации.

Два дня спустя Росатом, российская атомная энергетическая компания, опубликовал расплывчатое заявление, в котором говорилось, что в результате аварии с радиоактивными изотопами погибли пять сотрудников.

Бруно Шарирон, директор лаборатории CRIIRAD, французской неправительственной группы, занимающейся мониторингом радиационных рисков, сказал в телефонном интервью, что любые переносимые по воздуху радиоактивные материалы, скорее всего, осели в воде, на почве или растительности.

Если взорвется небольшой ядерный реактор, работающий на плутонии или уране, сказал он, он выбрасывает ряд загрязняющих веществ, включая радиоактивный йод, который создает риск рака щитовидной железы. Однако устройство могло использовать другие виды топлива.

«С научной точки зрения невозможно ответить на вопрос о риске», — сказал г-н Чарерон. Тем временем, по его словам, «не ешьте свежие овощи» — предупреждение, которое не было слышно от российских официальных лиц.

В четверг Управление радиационной и ядерной безопасности Норвегии заявило, что обнаружило крошечные количества радиоактивного йода на севере Норвегии.

Но такие следы полдюжины раз в год доносятся из России, от старых ядерных испытаний или утечек, что делает невозможным установить их происхождение, заявило агентство.

Российские официальные лица не сообщили, высвободились ли изотопы йода в результате взрыва, которые могут повлиять на тип топлива, использованного в новой конструкции ракеты, даже несмотря на то, что жители принимают лекарства от йодного загрязнения.

Татьяна Александровна Козырева, продавщица Архангельской аптеки, дает собственные советы по приему добавок нерадиоактивного йода. «Нам никто ничего не сказал», — сказала она. «Боссы все в отпуске».

Она сказала, что советует клиентам ежедневно принимать «40 капель йода на стакан воды» против радиации.

Без единого совета государственных врачей, вмешались независимые ученые.

Один из них, профессор математики Александр Юфряков, размещает советы рядом с иллюстрацией светящегося грибовидного облака. «Лучше быть активным сегодня, чем радиоактивным завтра», — рекомендует он.

Он публикует анализ ветровых течений в день аварии и советует не есть ягоды, грибы и рыбу, а также пить молоко местных коров.

В пятницу российское метеорологическое агентство сообщило в заявлении, что «предполагается», что всплеск радиации в августе.8 в городе Северодвинск в результате «прохождения облака радиоактивных инертных газов». В агентстве заявили, что он быстро разошелся.

Но радиоактивное облако может содержать смесь загрязняющих веществ и непредсказуемо оседать в горячих точках, сказал г-н Юфряков. «Представьте, как неприятно было бы обнаружить, что ваш сад стал горячей точкой», — сказал он.

«Правительство молчит, и сказанное противоречиво, то есть это ложь», — добавил г-н Юфряков. «Этот информационный вакуум вызывает беспокойство и даже панику.

Окасана Владыка, адвокат, сказала, что она была рассержена, но не удивлена ​​молчанием властей.

«Они ничего не могут сказать, потому что это означало бы признать ошибку», — сказала она. «И тогда им придется выплатить компенсацию».

В Архангельской областной клинической больнице, где в первую очередь лечили пострадавших в результате инцидента, врачей и медсестер не предупреждали о радиационных рисках, сказала медсестра, назвавшая только свое имя Виктория, из опасения, что, по ее словам, может грозить возмездие за выступая публично.

Позже врачи обнаружили, что их скрабы вызывают щелчок радиометров. Те, кто лечил раненых, были впоследствии эвакуированы в Москву для лечения.

«Нам ничего не сказали», — сказала Виктория. «Потом они сказали нам:« мы стены помоем, и тогда все будет в порядке »».

Для властей, которые, возможно, опасались вызвать панику, никогда не будет простого способа приукрасить новости, которые экспериментальное ядерное оружие взорвалось недалеко от населенных пунктов.

И, по крайней мере, в одном случае чиновники, похоже, рискнули нарушить секретность, чтобы защитить детей. 32-летняя Людмила Конратьева, секретарь из Северодвинска, услышала слухи о радиации утром в день инцидента. «У меня сработал материнский инстинкт, и я сразу же позвонила в детский сад», в который ходил ее 4-летний сын, — сказала она.

Но кто-то, осведомленный о ядерной аварии, возможно, из военного ведомства или агентства гражданской обороны, опередил ее. «Они сказали:« Мама, не волнуйся, мы получили предупреждение и закрыли все окна.’»

Изнутри тайной войны Великобритании с Россией

Спрятанный в серой промышленной зоне на окраине швейцарского городка Шпиц, многоэтажный бетонный офисный блок находится между автостоянкой и футбольным полем. Скромные ворота с небольшой мемориальной доской — все, что встречает посетителей. Позади здания течет река, питаемая с вершин массива Блюемлисальп наверху. Это Бернский Оберланд, уголок Швейцарии, где Джеймс Бонд встретил Блофельда во вращающемся убежище на вершине горы; где Шерлок Холмс погрузился насмерть.

Рассматриваемое здание, форпост Швейцарского Федерального управления гражданской защиты, может быть скромным — здесь проживает всего 98 ученых, инженеров, учеников и техников, но его обитатель, лаборатория Шпиц, всемирно известна. Элитный объект ориентирован на глобальные ядерные, химические и биологические угрозы и является одним из ограниченного числа объектов, выделенных Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО) для проведения исследований и анализа. Под защитой дипломатического нейтралитета страны Spiez Laboratory выполняет свою работу без особой помпезности и споров.

Однако в течение нескольких месяцев 2018 года это спокойное существование было перевернуто, поскольку лаборатория оказалась втянутой в холодную войну между Россией, с одной стороны, и Соединенным Королевством и Западом, с другой. тени, онлайн и лично, иногда смертельно горячо вспыхивают. От попытки убийства двойного агента в сонном английском городе до изгнания множества российских дипломатов из западных столиц, эта борьба будет нарастать и трансформироваться, приводя к атаке с применением химического оружия в Сирии и продолжающимся скандалам по поводу российского спортивного допинга.

Через все это время Россия и Великобритания вступили в битву за международную разведку и пиар, в которой каждый наносил удары, обнажая трещины в своих системах и обществах. Тем не менее, когда лидеры НАТО встречаются в Лондоне на этой неделе, чтобы обсудить будущее военного союза через 70 лет после его основания, появляются другие уроки, которые имеют значение для более широкого противостояния между Россией и Западом, которые борются за влияние, уважение, безопасность, и грубая геополитическая мощь.

В то время как НАТО было создано, чтобы объединить западный мир против угрозы обычной военной агрессии со стороны Советского Союза, что в конечном итоге привело к распаду коммунистического блока, сегодня альянс столкнулся с непокорной Россией, которая пытается использовать пропаганду и дезинформацию, чтобы посеять замешательство. и недовольство, и это демонстрирует готовность использовать свои традиционные вооруженные силы и спецслужбы для расширения своего влияния.Это Москва, которая способна демонстрировать непропорциональную мощь — несмотря на то, что она уступает по размеру экономики и ресурсам даже западным странам среднего уровня — благодаря сети международного влияния, агрессии, тактической хитрости и преступности.

В то же время НАТО и его члены разделены, отвлечены и лишены последовательной стратегии противодействия усилиям России. Сверхдержаву группировки, США, возглавляет президент, чья приверженность основополагающему принципу коллективной защиты альянса вызывает сомнения; другие его значимые члены поглощены внутренней борьбой (Великобритания), ставят под сомнение стратегическое будущее НАТО (Франция) или испытывают недостаток военной мощи и политической воли, чтобы восполнить пробел (Германия).Столкнувшись с новым набором угроз со стороны России, альянс не раз застревал врасплох, иногда из-за его собственных невынужденных ошибок, но также в немалой степени из-за отсутствия долгосрочного видения, чтобы делать что-либо, кроме деяний. -эскалировать напряжение. Несмотря на то, что Россия размещает химическое оружие на улицах члена НАТО (также Великобритании), международное замораживание страны уже начинает таять, ее экономика растет, а ее руководство, по крайней мере, на первый взгляд, остается в безопасности. Он успешно расширил свое влияние на Ближнем Востоке и обеспечил незаконный захват земель в Крыму.

Период от попытки убийства бывшего российского шпиона Сергея Скрипаля в марте 2018 года до крупного ответного удара Запада, разоблачающего поведение Москвы в октябре 2018 года, открывает окно не только в эти проблемы, но и в другие, которые только появляются как технологический прогресс. изменить сам характер информационной войны. Чтобы понять, как развернулась битва, я поговорил с несколькими нынешними и бывшими должностными лицами — правительственными помощниками, советниками по связям с общественностью и сотрудниками разведывательных служб, — а также с политиками в Лондоне, большинство из которых говорили бы только на условиях анонимности для того, чтобы для обсуждения деликатных вопросов разведки.Я также консультировался с экспертами в области безопасности, дипломатии и кибернетики. (Посольство России в Лондоне отказалось ответить на серию подробных вопросов, которые я им отправил, вместо этого сославшись на заявление на своем веб-сайте, в котором Москва отрицает свою причастность к отравлению и утверждает, что это был акт, совершенный британскими спецслужбами. .)

В отличие от обычного сражения, хотя это и соответствует большей части современного конфликта, нет очевидных мер, позволяющих определить, кто победил, а кто проиграл. Месячная информационная война, в которой Россия вела с Великобританией, была войной, в которой было трудно судить об ошибках, а успех — сразу же количественно оценить.

Это история о дезинформации и шпионаже. Это также история, которая снова и снова возвращается в крошечный швейцарский городок Шпиц.

Подробности отравления Скрипаля хорошо известны: в ночь на 4 марта 2018 года бывший российский шпион, проживавший в эмиграции в Великобритании, был найден рядом с его дочерью, приехавшей из России, пенящейся на улице. рот на скамейке в парке в Солсбери, в 90 милях к юго-западу от Лондона.

Восемь дней спустя тогдашний премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй официально обвинила Россию в совершении нападения.Британский военно-исследовательский центр Портон-Даун, который наряду со Шпицской лабораторией является одним из экспертных центров, аккредитованных ОЗХО, установил, что Скрипалей отравили нервно-паралитическим веществом под названием Новичок. Химическое оружие, как сообщил Мэй парламенту, было незаконно ввезено в страну двумя киллерами, работавшими на российское военно-разведывательное агентство ГРУ. В ответ Великобритания и ее союзники из 28 стран выслали более 150 подозреваемых в шпионаже России. Россия заявила о своей невиновности и осудила ответ Запада.(Скрипаль и его дочь в конечном итоге выжили. Другая женщина, Дон Стерджесс, умерла, распылив на запястья то, что она считала парфюмом, но на самом деле это был Новичок, и полицейский был госпитализирован во время расследования отравления Скрипалей.)

Подробности развернувшейся информационной войны только всплывают.

К тому времени, когда Мэй выступила с заявлением в парламенте, российская кампания по его дискредитации уже шла полным ходом.Всего за первую неделю после покушения, по словам пяти британских официальных лиц, которые говорили со мной, правительство Великобритании отследило 11 альтернативных теорий об отравлении Скрипаля, которые все возникли в России. В отчете Королевского колледжа Лондона за март 2019 года было обнаружено, что только агентства RT и Sputnik, финансируемые российским правительством, были ответственны за 138 отдельных и часто противоречащих друг другу рассказов об отравлении Скрипаля за четыре недели после инцидента. Сюда входили утверждения о том, что яд пришел из Портон-Дауна; что Скрипалей на самом деле никогда не отравляли; даже то, что отравление было призвано отвлечь внимание от Брексита.Российские СМИ также по-разному предполагали, что это был британский заговор, американский заговор, украинский заговор или заговор с целью подставить Россию. Мэй сообщила членам парламента, что ее лично обвинили в изобретении Новича.

Нападение таких историй в течение недель и месяцев после атаки Скрипаля — и их успех в достижении широкой и восприимчивой аудитории — фигурирует в списках самого вирусного контента социальных сетей того периода. Эти данные были собраны для The Atlantic компанией онлайн-мониторинга NewsWhip, которая отслеживает, сколько «взаимодействий» конкретная новость получила на сайтах социальных сетей, таких как Facebook, Twitter и Pinterest, — измеряемая количеством лайков, репостов или комментариев. он получил.В некоторых случаях казалось, что эти усилия действительно согласовывались, но в других случаях проявляется оппортунизм, когда дружественные России СМИ вскакивают на очевидные противоречия в публичных заявлениях Великобритании.

Целью Москвы, по словам официальных лиц Великобритании, которым было поручено отслеживать и противодействовать российской пропагандистской войне, было просто наводнить социальные сети ложными нарративами и информацией, которая поставила бы под сомнение устоявшиеся позиции Великобритании и Запада, а не с целью предложить одну конкретную альтернативное объяснение, но просто чтобы замутить воду в достаточной степени, чтобы заставить людей усомниться в собственном правительстве.Россия отрицает обвинения и обвиняет само правительство Великобритании в манипулировании СМИ с помощью утечек и цензуры.

Эта российская стратегия давно знакома бывшим советским странам-сателлитам в Восточной Европе (а также Соединенным Штатам во время президентских выборов 2016 года), как сказали официальные лица и эксперты, с которыми я говорил. А в начале лета 2018 года для Лондона появились тревожные признаки того, что это имело какой-то эффект. Внутренний правительственный опрос, проведенный через несколько месяцев после отравления, показал, что значительная часть населения не верила утверждениям британского правительства о том, что за атакой стояла Россия, согласно официальным данным, проинформированным об этих данных, причем наиболее скептически настроенными были люди в возрасте 18 лет. до 24.Записка правительства от сентября 2018 года, представленная The Atlantic , в которой обобщены результаты опроса, показала, что «восприятие российской вины» составляет всего 55 процентов. Это ниже пика в 65 процентов в конце марта — месяца покушений на убийство. (Один из помощников Мэй сказал мне, что это отсутствие доверия к правительству теперь является серьезной структурной проблемой при работе с инцидентами, связанными с национальной безопасностью.) Россия отреагировала быстро и эффективно.«Было частное признание того, что мы проиграли информационную битву», — сказал мне один высокопоставленный правительственный чиновник Великобритании, участвовавший в британской контратаке. «Мы уступили землю. Русские были очень быстрыми неуместными ».

Многочисленные статьи таких СМИ, как RT и Sputnik, продвигали дуэльные теории относительно того, кто совершил отравление Скрипаля, но когда дело доходит до посева путаницы, выделяется одна история, в центре которой находится Шпиц.

14 апреля 2018 года RT опубликовал статью, которая впоследствии станет самой вирусной новостью 2018 года об инциденте, если судить по онлайн-взаимодействиям, показывают данные NewsWhip.По данным RT, министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что «швейцарская лаборатория» обнаружила, что для отравления Скрипалей использовался другой токсин — не Новичок, а БЖ, который, как выразился RT, «находился на вооружении» в США. Штаты, Великобритания и другие страны НАТО.

Отчет будет распространяться в социальных сетях через RT, а также через такие аккаунты, как WikiLeaks Task Force, которая описывает себя как «официальный аккаунт службы поддержки @WikiLeaks», отмеченный синей галочкой в ​​Twitter.Эта история вызвала бы 137 360 обращений в социальных сетях, что по-прежнему является наибольшим из всех публикаций по делу Скрипаля.

И все же статья полностью вводила в заблуждение. Шпиц действительно был одним из небольшого числа международных центров, выбранных ОЗХО для подтверждения выводов, сделанных Портон-Даун, и он действительно обнаружил токсин, отличный от Новичка. Но это было частью процесса: получив образцы отравления Скрипаля из Великобритании, ОЗХО, следуя протоколу, добавила новое вещество в партию для контроля качества — по сути, испытание, чтобы гарантировать, что лаборатория Шпица и другие лаборатории » результаты были точными.Если они не нашли добавленный элемент, то всему остальному, что они нашли, нельзя было доверять. Токсин, добавленный ОЗХО, был производным BZ.

Было бы удивительно, если бы Лавров не знал об этом различии. 11 апреля ОЗХО, членом которой является Россия, подтвердила выводы Великобритании в отчете, в котором названо контрольное вещество. Была ли это простая ошибка министра иностранных дел? Как он узнал, что Шпиц провел тестирование? То, что швейцарская лаборатория была среди тех, кого ОЗХО выбрала для подтверждения выводов Портон-Дауна, сохранялась конфиденциальной в соответствии с протоколами безопасности ОЗХО, что, по словам одного из представителей США, считается «священным».К. официальных лиц, которые со мной разговаривали. Андреас Бухер, представитель Spiez, сказал мне, что исследовательский центр даже не знает, какие другие сайты использовались для проверки результатов. Посольство России в Лондоне отказалось комментировать инцидент, когда я спросил их об этом.

Не зная, как отреагировать, не подтвердив, что это была одна из лабораторий, выбранных ОЗХО, чего ей было запрещено делать, Spiez сначала опубликовал твит, в котором говорилось, что не может комментировать утверждения Лаврова, а затем выпустил еще одно высказывание. что у него не было сомнений, что Портон-Даун опознал Новичка.Лавров утверждал, что цитирует отчет Spiez о его испытаниях, но Бухер сказал, что он неверно процитировал отчет. «Мы не пишем прозу», — сказал он. «Мы пишем формулы».

Правительство Великобритании не ответило на претензии Лаврова. Твит Spiez, в котором частично исправлена ​​история, получил только около 1000 ретвитов — менее 1 процента от всех взаимодействий, зафиксированных в оригинальной истории RT. Тем не менее, это заявление было распространено по всему миру, хотя сама ОЗХО заявила, что ее лаборатории подтвердили первоначальные выводы Великобритании.

Если самая вирусная история, связанная со Скрипалем, иллюстрирует то, как московская пропагандистская машина выглядела для активного распространения дезинформации, то вторая в этом списке подчеркивает, как Россия также смогла воспользоваться неожиданными открытиями.

The Independent , британский интернет-портал, 3 апреля опубликовал статью, основанную на интервью, данном Sky News Гэри Эйткенхедом, исполнительным директором Портон-Дауна. Эйткенхед сказал, что британский объект подтвердил, что токсин, использованный в Солсбери, был токсином Новичок, но его ученые «не определили точный источник» его происхождения.Однако всего за несколько дней до этого тогдашний министр иностранных дел Борис Джонсон заявил, что Портон-Даун подтвердил, что нервно-паралитическое вещество возникло в России.

Очевидное противоречие воплотилось в жизнь в Интернете: история Independent была подхвачена и продвинута сторонниками Кремля, а также российским посольством в Скопье, Северная Македония, журналистом RT в Северной Америке и даже аккаунтом в Facebook. , «Сан-Диего для Берни Сандерса 2020», в конечном итоге получило 93 999 взаимодействий в социальных сетях, по данным NewsWhip, высокий показатель даже для истории, которая доминировала в новостях.Британия поспешила устранить повреждение после того, как подразделение быстрого реагирования на Даунинг-стрит, 10, которое отслеживает веб-трафик и тесно сотрудничает с командой по связям с национальной безопасностью, заметило, что история набирает обороты в Интернете. (Один сотрудник службы безопасности сказал мне, что правительственный анализ социальных сетей показал, что 3 апреля посты, связанные с Солсбери, составили 12 процентов от всего цифрового разговора в Великобритании, что является вторым по величине показателем за весь кризис, после того как майский день обвинил Россию в атака.)

Позже в тот же день Портон-Даун попытался прояснить замечания Айкенхеда, написав в Твиттере, что «эксперты учреждения точно идентифицировали нервно-паралитическое вещество как новичок.В наши обязанности не входит и никогда не входило подтверждение источника агента ». Сотрудники службы безопасности связались с журналистами, чтобы объяснить расхождения, позвонив в Sky News, в частности, с просьбой дать разъяснения общественности. Неделю спустя Великобритания опубликовала письмо, отправленное советником Мэй по национальной безопасности генеральному секретарю НАТО, в котором официально изложены обвинения против россиян.

Этот эпизод воспринимается представителями британской службы безопасности как наиболее серьезная ошибка кризиса, который в течение определенного периода времени вызывал реальную озабоченность.Официальные лица Великобритании сказали мне, что, оглядываясь назад, Эйкенхед никогда не мог обвинить Россию напрямую, потому что это не было его работой — все, что он имел квалификацию, — это идентифицировать химическое вещество. Джонсон, зайдя слишком далеко, нанес еще больший ущерб. Два года спустя он стал премьер-министром.

Последствия отравления Скрипаля проиллюстрировали не только пиар-кампанию, проводимую благосклонными к Москве СМИ, но и широту возможностей и усилий российского государства по включению его дипломатического корпуса, а также разведывательных служб.

В то же время, когда проходил молниеносный масс-медиа, российское посольство в Лондоне писало письмо за письмом в министерство иностранных дел Великобритании с множеством подробных вопросов, которые, как утверждали британские официальные лица, были разработаны, чтобы отвлечь их время и внимание. С 6 марта — через два дня после покушения на Скрипаля — по 18 февраля 2019 года посольство отправило десятки вербальных нот или официальной дипломатической корреспонденции с 41 запросом и 57 вопросами. (Посольство России опубликовало список этих требований.) В правительстве Великобритании, как сообщил мне один чиновник, этот обстрел назывался «дипломатической DDoS-атакой», имея в виду кибератак, при котором сервер отключается, просто подавляя его.

В то же время в Интернете был обнаружен всплеск активности злонамеренных российских ботов, в которых были активированы учетные записи в социальных сетях для усиления и распространения сообщений. По их подсчетам, за шесть недель после отравления Скрипаля и до авиаударов по Сирии, нанесенных 13 апреля Великобританией, США и Францией в ответ на применение президентом Сирии Башаром аль-Асадом химического оружия, британские официальные лица заявили, что это увеличение на 4000 процентов в этом виде деятельности.

ГРУ, та же организация, которая отправила двух киллеров в Солсбери, также сыграла свою роль, и, опять же, Шпиц был в ее основе.

В мае 2018 года объекты ОЗХО по всему миру получили электронное письмо от лаборатории Шпиц с приглашением на конференцию для специалистов по химическому и биологическому оружию. Сама конференция была реальной, третья такая встреча, организованная швейцарским исследовательским центром, и электронное письмо было отправлено на имя Швейцарского федерального министерства обороны, правительственного агентства, ответственного за лабораторию.В приложении был документ Word, который якобы содержал информацию о встрече.

Однако были небольшие раздачи, свидетельствующие о том, что все было не так: оттенок красного на швейцарском флаге в верхнем левом углу документа был немного тусклым, а на фирменном бланке было неправильное форматирование (аббревиатура FOCP — Federal Управление гражданской защиты — использовалось не по той линии). Фактически, документ Word содержал вредоносное ПО, которое могло внедриться в любой компьютер, открывший файл.Но потребуются недели, чтобы кто-нибудь заметил это, и только в июле 2018 года Spiez опубликовал в своей учетной записи Twitter предупреждение о том, что на его имя было отправлено электронное письмо без его ведома, что на самом деле было изощренной атакой целевого фишинга, кибер-фишингом. Троянский конь, известный как постоянная угроза повышенной сложности, при котором доступ к компьютеру осуществляется незаметно, предоставляя злоумышленникам полный контроль над сетью скомпрометированного хоста.

Кто стоял за атакой — и чего они надеялись достичь — так и не было подтверждено.В посольстве России отказались рассматривать этот конкретный случай, когда я спросил их об этом. Kaspersky, фирма по кибербезопасности, проанализировавшая инцидент, сказала мне, что не знает наверняка, кто были хакеры, добились ли они успеха и даже какова была их цель. * В темном мире шпионажа почти невозможно быть уверены в том, что является ложным флагом, а что настоящим, — заявила компания.

Британский национальный центр кибербезопасности, однако, менее осмотрителен, «с большой уверенностью оценивая ответственность ГРУ почти наверняка.

Через специальную «выходную дверь» со стороны Даунинг-стрит, 10, в глубине кабинета министров в центре Лондона, находится главный центр реагирования на чрезвычайные ситуации правительства Великобритании: кабинет А для брифингов кабинета министров — или «Кобра». Это британский эквивалент ситуационной комнаты Белого дома. Именно здесь проводятся экстренные встречи во время кризиса для согласования стратегии в наиболее безопасной обстановке.

К «Кобре» примыкает несколько залов заседаний, где должностные лица могут подслушивать то, что обсуждают их министры внутри.Весной и летом прошлого года группа из самых высокопоставленных государственных чиновников по связям с общественностью, получившая название «Коммс Кобра», ежедневно встречалась, чтобы обсудить, как реагировать на российскую вспышку дезинформации. Они находились в режиме полного кризиса — не только российская кампания была подавляющей по своим масштабам, но и Россия, казалось, была на шаг впереди Великобритании.

Среди мер, предпринятых группой, было сужение круга знающих людей. В какой-то момент летом количество людей, государственных ведомств и агентств, участвовавших в реагировании на дело Солсбери, было огромным.Департамент окружающей среды руководил очисткой, а Министерство внутренних дел занималось безопасностью, в то время как Лондонская столичная полиция, британские спецслужбы и местная полиция вели расследование. В этом также участвовали местный совет Солсбери, министерство иностранных дел, Даунинг-стрит и кабинет министров.

Были внедрены новые процессы, повышающие уровень официальной секретности некоторых сообщений и часто приводящие к обременительным процедурам. Вместо того, чтобы иметь единый номер телефона, по которому участники встречи могли бы дозвониться, например, столичная полиция, которая возглавляет британские национальные операции по борьбе с терроризмом и безопасностью, начала проводить конференц-связь, набирая каждого человека отдельно, одного за другим, что привело в ярость чиновников, которые были оставил ждать в очереди в течение получаса, прежде чем можно было начать обсуждение.

5 сентября 2018 года Великобритания, наконец, сделала свой ход. Мэй сообщил Палате общин, что установлены личности двух российских шпионов, ответственных за отравление Скрипаля, и что из-за ужесточения связи только некоторые члены кабинета министров были осведомлены о них. Она рассказала, каким рейсом они прилетели, когда и как они посетили Солсбери, когда прибыли в дом Скрипалей и каким рейсом они вернулись в Россию. Видеозаписи с камер видеонаблюдения были опубликованы на разных этапах их поездки.По словам Мэй, следы Новичка были обнаружены даже в их общем гостиничном номере. Несколькими часами ранее столичная полиция задержала журналистов службы безопасности, чтобы проинформировать их о результатах. (Российское посольство утверждает, что записи камер видеонаблюдения двух россиян «только подтверждают факт их визита в Солсбери и не указывают на какие-либо правонарушения».) день покушения на убийство. (Раздаточный материал / Reuters)

Эффект неожиданного информационного потока заключался в доминировании в Интернете.По данным NewsWhip, только две из 10 самых вирусных историй в течение нескольких недель после объявления были сочувствующими России. Наконец, вспомнили официальные лица, казалось, что агрессором была Великобритания. «Все это держалось в секрете, чтобы русские вздрогнули», — сказал мне один из них. «С этого момента их ответ был повсюду. Это был поворотный момент ».

На фоне очевидной неспособности опровергнуть британское дело обвиняемые киллеры появились в российских государственных СМИ, заявив, что они посетили Солсбери во время экскурсии.По словам одного из официальных лиц, в Кабинете министров в Вестминстере британская команда по связям с безопасностью сидела «прилепленная к телевизору», наблюдая за их заявлениями, но в конечном итоге решила не реагировать — по всей Европе сатирические телешоу и веб-сайты подхватили историю и высмеяли ее .

Если сентябрь был месяцем, когда Великобритания взяла под контроль повествование о Скрипале, то именно в октябре она потрясла Россию собственным значительным ударом, на создание которого ушли месяцы.

10 апреля, через месяц после отравления, четверо мужчин прибыли в Нидерланды по дипломатическим паспортам.Тремя днями ранее Асад, ключевой союзник России, начал атаку с применением химического оружия на пригород Дамаска, и ОЗХО, которая базируется в Гааге, получила задание расследовать не только отравление Скрипаля, но и сирийское химическое вещество. -оружие атаки. Этим людям, всем офицерам российской разведки, была поручена хакерская операция, в ходе которой они должны были атаковать сети ОЗХО, проникнув через Wi-Fi.

Однако с момента прибытия группа (впоследствии идентифицированная как часть 26165 ГРУ) находилась под наблюдением голландских служб безопасности, и 13 апреля все четверо были арестованы.Двое из них оставили свое оборудование в багажнике арендованного автомобиля, припаркованного перед штаб-квартирой ОЗХО. Для голландских, британских, американских и швейцарских секретных служб, которые участвовали в операции, они получили настоящую сокровищницу.

Брошенное оборудование показало, что задействованное подразделение ГРУ отправило офицеров по всему миру для проведения аналогичных кибератак. Они были в Малайзии, пытаясь украсть информацию о расследовании сбитого рейса 17 Malaysia Airlines, и в отеле в Лозанне, Швейцария, где проходила конференция Всемирного антидопингового агентства (WADA), поскольку Россия столкнулась с санкциями со стороны Международного агентства по борьбе с допингом. Олимпийский комитет.Великобритания заявила, что это же подразделение ГРУ пыталось взломать компьютерные системы Министерства иностранных дел и Портон-Даун после отравления Скрипаля.

Однако аресты не были сразу оглашены. 4 октября Великобритания опубликовала список правонарушений со стороны российского государства и, в частности, задержанного подразделения ГРУ. В то утро посол Великобритании в Нидерландах присоединился к министру обороны Нидерландов на пресс-конференции в Гааге, где они сняли крышку с попытки взлома ОЗХО Россией.Во второй половине дня Министерство юстиции США объявило обвинения против семи агентов ГРУ, связанных с голландским расследованием, обвинив их во взломе ВАДА и ОЗХО, а также в кибератаках, направленных на ядерный объект США. Сотрудники службы безопасности в Лондоне сказали мне, что все было тщательно скоординировано и приурочено к обвинительным заключениям США. Совместное заявление британского и голландского премьер-министров было выпущено, чтобы опровергнуть это сообщение. В посольстве России отказались комментировать операцию или сообщение U.С. обвинительный акт.

В течение недели, когда проходила пресс-конференция ОЗХО, только одна из 25 самых вирусных статей была от пророссийских СМИ — и даже это была относительно прямолинейная статья от RT. «Были некоторые признаки того, что мы нанесли удар», — сказал мне один высокопоставленный сотрудник службы безопасности.

ОЗХО была не единственной целью на маршруте подразделения во время его поездки по Европе. Согласно обвинительному заключению США, в день ареста у группы ГРУ также были билеты на поезд до Базеля, Швейцария.Американские власти утверждают, что затем они отправились бы дальше — в Шпиц.

Находясь в авангарде международной PR-битвы с Россией, Великобритания чувствует, что теперь у нее есть хорошие возможности для любых будущих сражений. Он создал команду по связям с национальной безопасностью, базирующуюся в самом центре правительства на Даунинг-стрит, 10 и прилегающем кабинете министров. Коммуникационная стратегия теперь рассматривается как часть стратегии национальной безопасности.

Нина Янкович, научный сотрудник U.Центр Вильсона из Южной, специализирующийся на дезинформации, который консультировал украинское правительство о том, как бороться с российской угрозой, сказал мне, что усилия Великобритании «на шаг впереди того, что мы видели раньше». По ее словам, британские официальные лица хорошо постарались выдвинуть на первый план «все абсурдные утверждения», исходящие от России. «Тот факт, что британская система смогла отреагировать на такой стресс, показывает, что система работала так, как должна», — добавила она, указав, в частности, на то, что Великобритания возглавила скоординированную высылку дипломатов.«Мы не видели ничего подобного со времен холодной войны. Великобритания заполняет пробел в лидерстве, в котором США сейчас не могут — или не захотят ».

Тем не менее, если Британия одержала победу, то она была тактической, а не стратегической. Официальные лица заявляют, что проблема для западных стран состоит в том, что, хотя Россия может быть относительной экономической ловушкой, она продолжает финансировать свое государство национальной безопасности до уровня сверхдержавы, в то время как НАТО становится все более и более зависимой от США в вопросах защиты с конца 1990-х. Холодная война. России также помогает и поощряется готовность игнорировать международное право, нормы и конвенции, а также очевидный отказ Запада сделать то же самое в ответ.(Вмешательство России в британскую политику остается актуальной проблемой после того, как правительство Великобритании отказалось опубликовать отчет о проникновении в Москву перед выборами в Великобритании в этом месяце.)

Что еще более важно, в отсутствие какой-либо скоординированной стратегии Запада, направленной на решительный ответ на кризис Под воздействием ограниченных форм российской агрессии Москва смогла добиться значительного расширения своего влияния. Действуя быстро, Россия изменила правила игры на местах до того, как Запад смог отреагировать.Будь то в Сирии, Крыму или где-либо еще, Россия заполнила вакуум, образовавшийся в результате вывода американских войск или нерешительности — в некоторых случаях буквально, перебросив войска для оккупации территории, оставленной США, — а это означает, что любое последующее возмездие со стороны Вашингтона сопряжено с еще большим риском. чем раньше, что ведет к дальнейшему бездействию. Эффект, как и в Сирии, заключается в том, чтобы отдать победу России до тех пор, пока она сможет выдержать цену западных санкций или дипломатической изоляции.

Похожая история разыгралась в Великобритании, где реакция на убийство Скрипаля протекала медленно и длилась месяцами.Цена, наложенная на Москву — потеря шпионов и сетей по всему миру, а также ущерб репутации российской разведки в плане эффективности и навыков — была серьезной, но, похоже, была покрыта. Москва могла относиться к Скрипаля относительно тихо (октябрьский твит российского посольства в Лондоне со ссылкой на статью Guardian о Дональде Трампе, выражающий скептицизм по поводу того, что за отравлением стоит Москва, — недавнее вмешательство редко), но это не изменило своего поведения. .

Связанные истории

И тем не менее, Запад уже демонстрирует признаки того, что он хочет потепления в отношениях. В августе лидеры самых могущественных западных стран мира, G7, встретились в Биаррице, Франция, где Трамп предположил, что Россию можно позволить вернуться в клуб. И не только он пытается смягчить позицию своей страны. В том же месяце президент Франции Эммануэль Макрон выступил с речью, в которой заявил, что Европе пора «умиротворить и прояснить наши отношения с Россией», заявив, что оттеснение Москвы будет «глубокой» стратегической ошибкой, и выразил сопротивление дальнейшим действиям. экономические санкции против России.С тех пор он повторил это сообщение в интервью The Economist и еще раз на прошлой неделе в преддверии сегодняшнего саммита НАТО.

Эти санкции (которые, наряду с исключением России из G8, явились результатом аннексии Крыма) ударили по российской экономике, но не задушили ее. В 2018 году ВВП России вырос на 2,3 процента. Согласно прогнозам Международного валютного фонда, хотя в 2019 и 2020 годах прогнозируется замедление роста, тем не менее ожидается, что экономика России продолжит расти.

После октябрьского объявления Великобритания увидела, что российская угроза уменьшилась, но на смену ей пришли другие внешнеполитические приоритеты: будущее иранской ядерной сделки 2015 года остается неопределенным, и Тегеран испытывает коллективное терпение Запада; Северная Корея возобновила испытания баллистических ракет; и месяцы продемократических протестов в Гонконге заставили задуматься о том, что Китай предпримет там более агрессивные шаги.

Но, несмотря на мнимую уверенность Великобритании — а иногда и явный российский дилетант, — ясно, что Москва нанесла реальные удары в ходе коммуникационной битвы с Лондоном в 2018 году.Время от времени Великобритания была ошеломлена, попадала в ловушки, совершала ошибки и видела, как тревожная часть общественного мнения склонялась к заговорщическому скептицизму. Несомненно, что летом 2018 года России удалось замутить воду для обвинений.

Этого вполне могло хватить для ГРУ. Поскольку кампания по президентским выборам 2020 года в США уже идет полным ходом, фокус российских усилий по дезинформации может снова переместиться в Соединенные Штаты. Готова ли она к тому, что должно произойти? Что Москва извлекла из своей шестимесячной пропагандистской войны с Британией?

«Какие бы действия вы ни предприняли против российских спецслужб, они собираются вложить огромные ресурсы в кампанию дивергенции», — сказал Билл Эванина, глава контрразведки США.Правительство С. «Самая удивительная черта Владимира Путина — это его способность отрицать, что сегодня четверг, и убеждать людей в этом».

В Шпицах знают, на что это похоже. «Эти люди поставили нас под прицел», — сказал мне Бухер. Кто следующий?

Майк Джильо предоставил репортаж.

* Первый коллаж: Андрей Некрасов, Гетти, Макс Рязанов, Reuters, Shutterstock, Стив Тейлор / SOPA Images и Тоби Мелвилл * Второй коллаж: Крис Дж. Рэтклифф, EuropaNewswire / Gado, Getty и Reuters

* В этой статье изначально неверно указано, где находится штаб-квартира компании Kaspersky, занимающейся кибербезопасностью; она находится в Москве.

• Стоимость парада Победы в Москве, Россия 2019

Попробуйте наше корпоративное решение бесплатно!

(212) 419-8286

Хэдли[email protected]

Другая статистика по теме

Пожалуйста, создайте учетную запись сотрудника, чтобы иметь возможность отмечать статистику как избранную. Затем вы можете получить доступ к своей любимой статистике через звездочку в заголовке.